关于加强天津市培育农村创业人才有关问题的探讨.pdfVIP

济效益。在农业产业结构调整和农民增收致富中起带头作用的现代新型农民。主要包括如下几类： (1)大学生回乡创业人才。主要是指大学生尤其是农科大学生到农村创业，开展农业科学研究或从 事农林业生产。这样有利于先进的科学技术和管理方法在农村推广，推动农业科技和生产体制的创新， 促进农村生产力的发展．增强造血功能。 (2)外出务工人员返乡创业。主要是指农村外出务工人员通过多年的奋斗积累了一定的资金、技能 和经营管理能力。热衷于家乡的建设和发展。自愿回乡创业做贡献。或是外出务工的成功者，受家乡的 一些好的政策环境的吸引回乡创业等。吸引这些人回乡创业不仅能够引回先进技术、先进管理方法和资 金。而且可以吸纳当地更多的富余劳动力，减少留守儿童。促进地方经济发展。 (3)创业型的新型农民。此类人主要指以现代农业产业为中心培养起来的创业型农民，他们往往通 过发展特色农业和畜牧业，推动农业产业化发展，不仅能提高农业经营效益，增加农民收入，而且还能 为发展农产品加工业等非农产业创造基础。其创办的产业(企业)科技含量高，产品新、质量好、销路 畅、效益高，一定程度上代表农业科技在应用领域的先进性和发展方向，成为中坚农户和科技示范户， 并能形成较强的技术辐射带动作用。 (4)城市下岗职工去农村创业。在激烈的市场经济竞争中，有部分城镇居民成了下岗职工，他们中 的一些人原本来自农村，对农村比较熟悉和了解；也有一些人身上掌握着不错的技术或技能，出于生计 和谋求更好的发展。他们到农村去搞发展农林牧副渔、办企业、办事业、参与到新农村建设中来。这一 类人也成为农村创业人才的来源之一。 三、天津市农村人才现状 来，取得了重要成果．有111万农村劳动力得到了不同层次的培训，其中红色证书工程培训22．1万人， 绿色证书工程培训34．3万人，蓝色证书工程培训48．3万人，经纪人工程培训3．4万人，村干部工程培训 2．9万人。广大农民群众的文化素质、科学种田水平和生产实践技能有了很大的提高；一支高素质、高技 能的农村实用人才队伍正在形成，为打造有文化、懂技术、善经营、会管理的庞大的新型农民队伍奠定 了良好的基础。 但同时我们也看到，虽然本市农民的劳动力素质得到了很大程度的提高，在高层次实用性人才、高 技能人才、专业农民以及农业社会化服务人员的培育方面都有了很大的进展。但在农村创业人才方面， 我市的农村创业人才还不能满足现实发展的需求。党的十七大站在促进经济社会又好又快发展、全面建 设小康社会高度，提出实施创业带动就业的重大战略决策，全民创业已成为新的时代。这要求我市对于 农村创业人才的的培养还需进一步加强。 四、天津市培养农村创业人才的主要路径 总体思路：立足全市农村经济发展对创新创业型人才的需求。以提高广大农民发展农村经济的本领 和创业致富的能力为核心，营造引导和鼓励农民创业的良好氛围，建立鼓励和扶持农民创业的机制，进 一步开展创业培训，提高农民的综合创业能力。为农村创业人才成长提供条件、创造机会、搭建平台， 努力培养造就一支综合素质高、创业能力强、发展潜力大、在农业产业结构调整和农民增收致富中起带 头作用的农村创业人才队伍，加快社会主义新农村建设步伐。 主要路径： (1)营造引导和鼓励农民创业的良好氛围 ——发挥政府主导作用，对农民创业给予政策支持、资金支持、技术支持，降低门槛，简化手续， ·239． 为农民创业者营造一个公平、有序的竞争环境。研究制定出台优惠政策，吸引、扶持各类农村创业人才 开展创业活动。如在农村由政府牵头搭建创业园，划出部分土地为大学毕业生到农村创业提供空间、创 造条件；积极争取国家各类政策性扶持资金，在安排农业产业化龙头企业贴息资金、乡镇企业发展资金 时，把返乡务工人员投资兴办企业纳入资金扶持范围；对安置下岗职工、失业人员符合规定条件的返乡 创办的企业，可享受就业和再就业扶持政策，引导和鼓励更多的具有资金基础和技能的农民工返乡创业； 为创业人才搭建创业指导和市场服务平台。并及时提供金融信贷、税费、技术、信息等服务。 ——抓好创业典型的培养和选树工作．以良好的导向激发创业热情。加大宣传、引导力度，把党和 国家鼓励全民创业的政策和法律法规宣传到千家万户；大力培养和宣传一批农村创业的先进典型，一方 面通过广播、电视等新闻媒体报道农村创业人员的典型事迹，充分肯定创业人员在发展我市经济中的积 极贡献。另一方面对政治素质好、组织能力强的农村创业人才委以重任，为