关于临海市水资源合理配置的探讨.pdfVIP

华东七省(市)水衬学会第二十次学术研讨会一节水型社会建设的理论与实践 可供水量4．29,tLm3。 1．3水资源供需平衡分析 根据水资源的供需平衡分析和各个行业的用水实际状况，由于临海市水资源的空间特性是西多东少，需 水量特点是东多西少，分析结果是：全市总体平衡，局部缺水严重。临海市水资源供需矛盾产生的原因，i-_要 有以下三个方面： (1)工程性缺水 临海市现状工况下各类供水工程P=50％的可供水量45626万一，其中牛头山水库、溪口水库、童燎水库 总可供水量28030万m3，占全市可供水量的61．4％，临海市的西部山区水资源丰富，但是开发利用程度低，无 大中型蓄水工程。 (2)资源性缺水 平。同时，又受到蓄水地形和地理条件的限制，大部分降水以地表径流的形式汇人本区域河网，最终流人东 海，造成水资源供需矛盾突出。 (3)zk质性缺水 随着人口的不断增长和经济的迅猛发展，大量未经处理的工业废水和生活污水排入河网，尤其是百里大 河河网水质已降至Ⅳ类，从而使河网水不能直接作为生活和工业用水水源，这无疑进一步加剧了水资源紧张 的局面。 2水资源配置的基本原则 —是坚持优化配置的原则，水资源属国家所有，应实行统一管理，统一调度，统—分配，真正做到科学合理、 优化高效配置。 二是坚持开发利用与节约保护的原则，把利用和保护作为～个整体来研究，并高度重视节约用水问题。 三是坚持纳入法制化的原则，水资源利用配置方案通过科学论证后，要制订相应的行政规章。 3水资源优化配置的措施 根据临海市水资源平衡分析及供需矛盾产生的原因，结合水资源配置的基本原则，在水资源的配置模式 上，主要采取工程措施和非工程措施。 3．1工程措施 (I)水源工程 由于长期的粗放性用水，节水政策还未真正实施，靠节流和挖潜不能解决近期缺水问题，应该兴建新的 水源工程，解决水资源供需矛盾。通过水库建设方案比较拟建的水源工程有方溪水库、胡岙水库、阮家洋水 水库总库容1170万m3，正常库容1040万m3。 华东七省(市)水利学会第二十次学术研讨会——节水型社会建设的理论与实践 (2)调水工程 根据水资源现状分析，市域东部沿海严重缺水，必须采取工程加以解决。据研究，在拟建方溪水库的前提 下，可采取西部向东部调水的措施来解决沿海片的缺水问题。根据分析，推荐“隧洞引水”方案：在叶二头山水 库的主库区至溪口水库之间打一条隧洞。设计引水流量5m3／s，供水能力可达40万吨／日，然后通过两根引水管 道和隧洞，将牛头山库区来水从溪口水库引至杜桥水厂。 3．2非工程措施 (1)宏观调控机制 在水资源配置过程中，必须充分发挥政府的宏观调控作用，对水资源使用权和用水指标进行分配；对水 资源开发利用和保护进行统一规划和统一管理；建立水资源宏观调控和微观定额指标体系。 (2)市场机制 通过建立合理的水使用权分配和转让的经济管理模式，出台《临海市水价管理条例》，发挥水价的经济 杠杆作用，促进水资源合理配置，利用经济手段进行调节，利用市场加以配置，使水的利用方向从低效益转 向高效益的经济领域，水的利用模式从粗放型向节约型转变，提高水的利用效率。 (3)统一管理机制 利用法律约束机制调节各方利益冲突，实现水资源的统一管理，对防洪、排涝、污水处理、污水回用实 行一体化管理，加强水资源配置的执法检查和实施监督。 (4)优化调度与决策机制 在将水资源系统与宏观经济系统相结合进行研究的基础上，把水资源系统的开发利用决策与经济发展的 战略决策结合起来，建立水资源决策与优化调度支持系统。将投人产出关系、调入输出关系和移{累消费关系， 纳入水资源配置间的相互制约、相互依存关系，通过多层次、多目标决策，达到水资源合理配置之目的。 4水资源配置建议 4．1完善供水网络体系 在一定范围内将水资源工程连接起来，形成供水网络，如通过兴建调水工程，将连接各水源工程、用户 单元和污水处理回用工程作为水资源配置系统网络中的节点，输水工程和排水工程则成为联系各个节点的弧， 而各类有关的工程参数则成为节点与弧的容量及相关的约束条件，运用方便、调度灵活的水资源配置工程体 系，进行水资源合理配置和优化调度。 4．2建立完善的用水指标体系 建立和完善水资源技术经济政策体系，包括水资源配置的宏观和微观两套指标体系，为水资源配置管理 提供科学依据。实施取水许可制度，促进水资源优化配置，厉行节约用水、计划用水，必须有～套与之相适 应的用