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我国缺水风险分布状况及其对策 马 黎 汪党献 和风险因素加以判断、归类，并鉴定风险性质的过程，也就是要找出风险之所在和引起风险的主要因素， 并对其后果做出定性的估计。一般性的风险识别方法有事故树法、专家调查方法、幕景分析法及蒙特卡 洛方法。 本文采用事故树法，对引发水资源短缺风险的各项因素进行综合识别，得到水资源短缺风险辨识图 (图1)。简言之，区域水资源短缺风险是由用水需求和供水两方面因素来决定的，而受水资源系统径 流、降雨和其它各种随机性的影响，供水和需水都存在不确定的因素，因此水资源的短缺也具有随机性， 即区域供水存在着一定的风险mo。主要风险因子包括：(I)自然因子。降水是水资源的最主要来源，气 象因子的变化直接决定着区域水资源的丰枯，水文、水力等自然地理条件会引起河川径流量的相应变 化，从而进一步影响区域可供水量。区域内农作物对水的需求状况，不同地域内维持良好生态环境所需 水量等都会受到气候、土壤等各类自然因子的影响。(2)技术因子。由于人类的认识和技术水平有限。 在开发利用水资源的过程中不免会出现工程设计上不成熟，结构不完善等问题，这些技术因子可能会导 致供水工程调蓄量不足以满足需求，用水浪费等现象的发生，引起区域水资源短缺。(3)经济因子。经 济发展需水占需水量的比例很大，经济增长速度的高低、产业结构的调整等都会直接引起水资源需求量 的变化，而利率变化、通货膨胀等经济因子通常会影响水利工程效益费用和供用水成本，导致区域供用 水量的不确定性。(4)社会因子。制度、政策、人口增长和战争等社会因子的不确定性都有可能在不同 程度上影响区域水资源的供需状况，成为引发水资源短缺风险的直接或间接原因。 水资源短缺 水资源供给不剧 l水资源需求增夫 奎圳喜剌l瓣l 卜IH卜 麴圈圜圈圈圈圈匿 3我国水资源短缺风险分析 结合《全国水资源综合规划》中的水资源及其开发利用现状调查评价成果，以水资源二级分区为单 元，对我国2000年状况下的缺水风险进行实例分析。 3．1 缺水评价指标 目前大多数学者对水资源短缺状况的研究，通常仅采用缺水率一项指标对缺水程 度进行评价，显然没有反映缺水对人口、经济的影响。为此，本文采用缺水率、人均缺水量和缺水边际损 失3项指标对缺水风险进行综合评价。各指标表征如下：(1)缺水率。缺水量和需水量的比值，反映需 求未满足程度；(2)人均缺水量。缺水量和人口数的比值，反映人均缺水的程度；(3)单方缺水损失量。 经济损失量和缺水量的比值，反映缺水对经济的影响程度。 3．2评价指标标准及其隶属度标准值主要根据统计分布规律确定，综合评价采用模糊层次综合评价 法。缺水指标标准及其隶属度见表l，综合隶属度评价分级标准见表2。 3．3评价结果在现状年(2000年)水资源供需平衡分析基础上，计算了全国各水资源二级分区在多年 平均来水条件下的缺水量，并由此分别计算缺水率、人均缺水量和单方缺水损失经济量。结合隶属度分 一133· 我国缺水风险分布状况及其对策 马 黎 汪党献 类标准，计算各指标隶属度，采用离差权重法赋权，并计算综合隶属度。根据确定好的综合评价结果的 客观标准对计算出的综合隶属度进行划分，从而得出各二级区的缺水综合评价结果见表3(受篇幅限 制，仅列出现状年存在水资源短缺风险的水资源二级区)。 表l 缺水指标标准值及其隶属度 指标 单位 1．O O．9 0．7 O．5 O．3 O．1 O 权重 表2综合隶属度分级标准 ． 隶属度分级标准 ≥O．8 O．7—0．8 O．5一O．7 0．2一O．5 ≤O．2 综合评价 严重缺水 较严重缺水 轻微缺水 基本平衡 不缺水 海河南系 549140 24．7 75．8 16．8 O．99