浅议后ECFA时代闽台银行业合作法律制度的构建.pdfVIP

2015年第1期《发展研究》 C 浅议后EFA时代闽台银行业合作 法律制度的构建 ●魏娜 [内容提要]2010年海峡两岸签订的《经济合作框架协议》(ECFA)，有力地推动了两岸的经贸交流与合 作，2014年福建省申报自贸区，拟加强福建对台投资、金融等方面的合作。这些都为两岸银行业交流合作创造了 机会，但由于两岸跨地区跨法域的特殊法律地位，福建省需在银行业跨境监管、跨境投资争端解决机制、跨境司 法协助体系等三方面进行先行先试，以保障EcFA的顺利实施和自贸区的成功申报。 司法协助 [关键词]ECFA银行业跨境监管跨境争端解决机制 中图分类号：F830．4 文献标识码：A 文章编号：1003—0670(2015)01-0037-4 2014年，海协会与海基会举行第十次会谈，签署了《海 法律制度的健全完善方面，需进行尝试，以保障和促进两 峡两岸气象合作协议》等文件，在这些协议中，2010年签 岸银行业正常的交流与合作。 署的《经济合作框架协议》(ECFA)备受瞩目。据统计，EC— 一、两岸现行银行业合作相关法律制度 FA生效后，2012年闽台贸易额达到119．6亿美元，福建合 自2009年起，两岸在五年时间里，共签署了六项金融 同利用台资22．2亿美元，比增59．3％，福建企业对台投资 方面的合作协议，为银行业金融业务往来扫清了制度障 额则超过8302．1万美元，台湾已成为福建第一大进口市 碍，提供了基本的法律保障： 场、第六大出口市场；2013年福建省已有9家银行及其签 2009年，《海峡两岸金融合作协议》签署，协议就海峡 约机构可办理新台币兑换业务，业务量占全国1／3。可见， 两岸的金融监管、货币管理、互设机构等相关事项进行约 随着闽台的经济交往的不断深化，两岸银行业交流与合作 定，意在鼓励两岸金融机构增进合作，共同加强对两岸企 亦有了可喜的发展。2014年11月福建申报自贸区，定位业金融服务，推动两岸金融市场稳定与发展，便利两岸的 于“以两岸经贸合作为核心，打造21世纪海上丝绸之路经 经贸往来。 贸合作前沿平台。”可见，福建省自贸区的申报拟加强福建 ．2009年，《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签 对台投资、贸易、金融等方面的先行先试，进一步扩大开放 署，协议就两岸共同打击犯罪、送达文书、调查取证、认可及 程度，促进两岸贸易的深入合作，为此，福建省在相关金融 执行民事裁判与仲裁裁决(仲裁判断)、移管(接返)被判刑 +基金项目：福建省教育厅2012年B类社科研究项目(项目编号：JBl2534S)成果之一。 万方数据 人(受刑事裁判确定人)、双方同意等合作事项进行约定， 区。上述诸多协议的签署，无疑给闽台银行业合作带来更 意在打通两岸民事、刑事等司法领域互助渠道，对推动两 多的拓展空间，至2013年8月，福建省外资银行资产总计 岸司法互助具有重要的法律价值和意义。 2009年，《海峡两岸银行业监督管理合作谅解备忘录》 银行参股厦门银行，在全国率先开展两岸人民币跨境业务 (Mou)签署，备忘录就两岸银行业在信息交换、监督管理 合作；福建海峡银行与台湾华南银行签署了业务合作协 机构设立、危机处置、人员交流等方面开展的合作进行约 议。 定，意在确保海峡两岸对互设的金融机构实施有效监管， 由此可见，虽然闽台在促进两岸银行业的合作与交流 共同维护两岸银行业稳健发展，有效开展银行业的金融合 方面，都做出了较多的努力，但随着交往的深化，也给两岸 作。 相关法律制度，特别是福建银行监管等相关法律制度带来 2010年，《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)及新的