强化农村集体经济审计的实践与思考.pdfVIP

问题探讨 丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄 强化农村集体经济审计的实践与思考强化农村集体经济审计的实践与思考 □唐敬国 董纪民 丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄 丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄 农村集体经济审计是农村集体 状，制订村集体经济审计工作实施 交办三结合。二是抓面上审计指 “三资”(资金、资产、资源)管理工作 方案，下发专题文件。县农经局设 导。以村为单位，根据各村实际，对 丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄丄 的一项重要内容，对农村稳定起着 立农村集体“三资”管理科，负责全 货币资金管理、其他收入、转移支 重要作用。近年来，山东省沂源县 县农村集体经济的审计指导工作。 付、非生产性开支以及票据管理等 在县、镇（街道、开发区）农经、纪检、 各镇（街道办、开发区）依托农经站 实行以查代审。通过精心组织，认 财政等部门的共同努力下，建立村 设立农村集体经济审计站，实行一 真实施，确保了一定审计面。三是 务公开监督小组，健全民主理财、村 套人马、两块牌子合署办公。做到 抓好村干部离任、换届审计。对因 民大会、村民代表会等制度，实行村 有机构管事、有人做事，从而促进了 工作调整的村干部及时进行了离任 集体组织“三资”民主管理机制，完 农村集体经济审计工作扎实有效的 审计，同时积极谋划好每次村委会 善审计制度和监督渠道，组织开展 开展。 换届审计。 定期审计、专项审计、网上监管审 （二）加强培训，提高素质。农 （四）规范程序，确保质量。一 计、村干部任期和离任审计等活动， 村财务审计工作是一项政策性、专 是规范审计行为。制定了《审计人 农村集体经济审计工作取得了可喜 业性都很强的工作，要做到依法行 员行为规范》、《农村审计工作程 的成绩，对维护财经纪律、加强农村 使审计监督职能，就必须要有正规 序》、《农村审计文书格式》、《农村审 基层组织建设和党风廉政建设、保 的农村集体经济审计机构和一批具 计档案要点》，使审计工作在道德、 障集体经济发展等起到了积极作 有一定政治素质和业务素质的专 纪律、程序、格式和归档上有章可 用。本文在总结沂源县实践的基础 （兼）职审计工作人员。为此，该县 循。二是强化管理。合理配置审计 上，对农村集体经济审计目前存在 加强了审计人员的培训教育。同 人员，审计员必须持证上岗，明确审 的问题进行分析，并提出相应的建 时，要求审计人员平时加强自身政 计责任，强化工作考核和奖惩。三 议。 治业务学习，并且每年都对镇（街道 是实行审计后续监督。及时了解审 办、开发区）审计人员进行一次系统 计报告或审计意见的落实，督促对 一、沂源县农村集体经济 的会计业务和农村集体经济审计业 存在的问题做出处理、整改，以此促 审计的主要做法 务知识培训。目前，全县农村审计 进审计质量的提高。 沂源县按照上级有关文件精 机构共有13个，有审计人员近百 （五）科学审计，确保实效。为 神，把农村集体经济审计当作一项 人，90%以上的人员业务熟练，按章 了在保证审计质量的前提下完成常 重要工作常抓不懈，以农经干部为 操作，能胜任农村审计工作。 年审计任务，使农村集体经济审计 主力军，县、镇（街道办、开发区）、村 （三）制订计划，认真实施。年 工作取得实效，根据实际情况采取 三级联动，扎扎实实地开展农村集 初制订审计计划，认真履行监督职 分类审计的办法：对村干部思想素 体经济审计工作。 能，全面完成审计任务。具体抓好 质过硬，执行财务管理制度较好，实 （一）加强领导，成立机构。该 三个方面：一是明确目标。每年对 行民主理财、民主监督和群众信得 县把农村集体经济审计纳入年度目 各村的经济活动、财务收支和会计 过的村，采取由镇（街道办、开发区） 标管理考核。同时根据各镇（街道 核算的真实性、合规性、合法性进行 村干部牵头，组织村民主理财小组 办、开发区）村级集体经济管理的现 监督、评价，实行计划、委托和领导 进行清理，送镇（街道办、开发区）农