我国高校内部审计现状调查报告.pdfVIP

—一 ． A 我国高校内部审计现状调查报告 西南财经大学 吕先锫 王振青 【摘 要】高校内部审计是高校治理的重要组成部分，是高校制度建设的重要 内容之一。文章通过对高校 内审的地位、内审人员的素 质、内审工作保障、内审业务、审计结果利用情况、内审未来发展、内审服务宗 旨以及政府教育管理部门对高校内审的重视度等高校内审现 状的调查分析，从中窥见高校内部审计未来发展的方向。 【关键词】高校内部审计；现状调查；未来发展 我国高等教育在较短的时间内实现了历史性跨越。进入了国 际公认的大众化发展阶段，招生规模和校区规模不断扩大，在为我 国现代化建设培养了大批高素质人才的同时，也出现办学行为不 规范、建设资金滥用、教学设备不完善、干部违法违纪、高校发展定 位不合理等问题。此外，随着我国高校教育体制深层次的变革 ，高 校逐步融入市场经济的大潮，在发展与变革中面临着诸多不确定 因素 高校内部审计 ，是指高校内部审计机构和人员通过对学校 与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有 效性的审查，并进行确认、评价、咨询，旨在促进完善管理控制、防范 风险、创造效益，从而促进学校事业 目标的实现 作为高校 “免疫系 统”的高校内部审计必须与时俱进，加快由传统审计向现代审计的 转型，充分发挥审计职能，为高校发展服务。 为摸清我国高校内部审计的现状 ，笔者于 2012年3月对我 国具有代表性的高校(主要是教育部直属高校)内部审计现状以 及政府教育管理部 门对高校内部审计的重视情况进行了调查分 析，发放问卷 100份 ，收回有效问卷 81份，以从中窥见高校内部 审计未来发展的方向。 一 、 政府教育管理部门对高校内部审计的重视度 调查结果显示 ，有60％的政府教育部门设置了专门负责高 校内部审计工作的独立机构 ；有7333％配备了负责高校内部审 计工作的专职人员；有60％的机关利用了高校内部审计单位出 具的审计报告。由此可看出政府部门在较大程度上对高校内审 工作的重视与支持。全部的被调查者对未来高校内审工作的重 图2 高校审计部门分管领导 要程度均认为非常重要。通过与前面的数据比较不难看出，当前 的审计机构直接受书记或校长领导，审计地位较高，保证了审计 我国政府教育管理部门未来应进一步采取措施 ，提高对高校内 的客观、公正，高校内部审计工作受到普遍重视。但是 ，有22％的 部审计工作的重视程度。 高校审计机构与纪检部门合署办公，说 明部分高校对审计机构 的独立性以及审计的职能认识不足。审计机构的分管人为书记、 二、高校对内部审计的重视情况 副书记等党委成员的占52％；为校长、副校长等行政领导的占 通过对高校审计机构设置情况和审计部门分管领导的调查 48％。该数据表 明了高校对内部审计的重视程度存在差异，不同 可以基本了解高校对内审的重视程度。首先，审计机构设置情况 级别的分管领导会影响内部审计的独立性、审计工作的内容和 的调查结果为：设置了独立的审计机构的占78％；与纪检部门合 开展工作时的权力支持。 署办公的占22％。其次，审计机构的分管领导情况是：书记 占 1％，校长占26％，副书记 占51％，副校长占22％；审计机构直接 三、高校内部审计人员素质情况 由书记和校长领导的占27％，由副书记和副校长分管的占73％。 (一)审计人员的来源 以上数据表明，大多数高校设置了内部审计机构且有 27％ 总体上，审计部 门人员来 自高校招聘的占43％，财务部门调 本