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第三章 中国周边安全环境 我们学习了有关国防建设和军事思想方面的内容，强调了树立国防观念的重要性。国防意识的一个重要方面就是要有危机意识。古语曰：天下虽安，忘战必危；生于忧患，死于安乐。和平时期我们要居安思危，要能够清醒地认识到我们危在何处，面临多大的威胁，这样才能做到思则有备，有备无患。那么，我国目前面临的安全环境究竟如何呢？ 考察中国国家安全环境需要从国际大环境、我国周边环境以及国内环境等三个方面分析。首先，中国国家安全环境存在于世界安全环境的整体状态之中，国际安全形势的发展变化，世界主要力量间的关系调整及世界军事战略格局走向等构成了影响中国国家安全环境质量的“大气候”，即分析中国国家安全环境首先要考察国际局势。其次，必须考察我国的周边安全环境。作为地处亚洲大陆东部、太平洋西岸的大国，中国特殊的地缘环境以及与周边国家在历史上和现实中存在的复杂关系构成了影响我国国家安全环境的“小气候”，美、俄、日、印等周边大国的战略动向，是评估中国国家安全环境必不可少的参数。第三，作为国家安全的另一重要方面是国内安全状况。因此，本章将分别从这三个方面分析我国现在面临的安全压力。 第一节???? 战略环境概述 新世纪之初，国际安全形势正发生着冷战结束以来最为深刻的变化。和平与发展成为当今世界的主题，要安全、求合作、促发展成为世界各国人民的共同愿望和不懈追求。但是，世界总体和平与局部战争、总体缓和与局部紧张、总体稳定与局部动荡相伴相生，国际安全形势更加错综复杂，各种不确定因素有增无减，世界和平与发展面临着新的考验和新的挑战。 一、21世纪初国际安全形势新特点 当前，国际安全形势呈现以下三个方面的特点： 第一个特征，局部战争不可避免。进入新世纪之后，世界形势总体趋向缓和，世界大战打不起来已成为绝大多数政治家和军事家的共识。但是，我们也同时注意到，由于民族、宗教、领土、资源等因素引发的各种武装冲突和局部战争则此起彼伏。目前，世界各地仍存在至少40多个重要的战争潜在热点，如我国面临的台湾问题，朝鲜半岛核危机问题，印度与巴基斯坦围绕克什米尔的争端，中东地区。“稳而不定”是构成目前国际安全形势的最基本特征。 第二个特征，军事因素对国际格局和国家安全的影响上升。以美国为首的少数西方国家霸权主义和强权政治时有新的表现，“风头很强劲，表现很抢眼”，使军事因素在国际事务和国际关系中的地位与作用有所回升，军事安全问题重新变得突出起来。南联盟？打！伊拉克？打！在处理国际事务中威胁使用武力和直接进行军事干预的倾向明显增强，霸权主义和强权政治进一步抬头，对国际安全形势的发展产生了越来越多的消极影响。今后一段相当长的时期内，由于国际战略格局特别是国际力量对比难以发生根本性的改变，加之美国不会放弃谋求“单极世界”的战略企图，国际安全形势仍将十分严峻，军事安全仍是各国关注的重点，军事力量对保障国家安全的作用进一步凸显。为此，世界各国纷纷加强本国军队建设，科技强军，质量建军，已经成为世界各国军队发展的共同选择。 第三个特征，国际安全问题更趋多元化。当前，国际形势正经历着自“冷战”结束以来最复杂、最深刻的变化，国际形势中不稳定、不确定、不安全的因素正在增加。除了一些传统意义上的安全因素继续对国际安全形势产生重要影响之外，一些新的非传统安全因素，如世界经济发展更加不平衡，国际恐怖主义、民族分裂活动和宗教极端势力活动猖獗，加之跨国犯罪、疾病蔓延、环境污染等非传统安全因素，使人类的发展和正常生活面临严重威胁. 比如：2004年哈尔滨发生了松花江水污染事件 二、世界军事战略格局现状及走向 世界军事战略格局是指：世界军事领域主要战略力量之间，在一定历史时期内，通过相互联系、相互斗争而形成的相对稳定的结构和态势。 “一超多强”是当今世界军事战略格局的总体态势 20世纪80年代末，前苏联解体，世界两极政治格局崩溃，“冷战”对峙的军事格局也彻底瓦解，世界各大战略力量之间进行新的分化组合，形成了目前“一超多强”的总体态势。“一超”是指美国，“多强”包括：俄罗斯、欧洲联盟、中国、日本、印度等政治、军事、经济强国和传统大国。 世界主要军事战略力量间的关系变化与调整 从战略关系上看，“一超多强”之间既有竞争，又有合作；既有矛盾，又有彼此协调；既存在利益上的冲突，也存在安全上的共同需求。从世界各主要战略力量之间的关系变化与调整过程来看，美国处在较为主动的地位。从调整的内容来看，主张缩小分歧，消除对抗，增加交流，扩大合作，已成为大多数国家的共识和调整的重点。但是，我们也应当清醒地看到，“一超多强”依然存在彼此的明争暗斗。 以英、法、德为首的欧洲国家与美国的安全关系主要体现在“北约”合作框架内。美国人说打南联盟，欧盟就说好，我出兵；美国说伊拉克有大规模杀伤性武器，英国就说有！ 但在冷战结束之后，欧洲对美国的