《预算法》修订案背景、突破与展望.pdfVIP

本 刊 特 稿 《预算法》修订案：背景、突破与展望* 毛 晖1，2 雷 莹1 1.中南财经政法大学财政税务学院 2.中国收入分配研究中心 【摘 要】2014年8月，我国修订了实施近20年的《预算法》。在我国，推进政府预算制度改革的背景在于：政府预算规模 不断扩张、公民民主意识日益提高、全球化浪潮中的政府竞争加剧以及历史上的权力文化根深蒂固等。修订后的新《预算法》在 推进全口径预算管理、打造透明预算、构建规范的预算制度、适度扩大地方自主权限以及实现预算管理方式科学化五个方面实 现了重要突破。然而，新《预算法》仍有尚待完善的地方，如人大的权力还有待加强、预算“空窗期”仍然存在、有关条款有待进一 步细化等。 【关键词】预算法； 预算管理； 地方政府性债务； 转移支付 中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）04-0006-06 2014年8月31 日，历经两届全国人 大四次审议的《预算法》修正案由全国人大 常委会以161票赞成、2票反对、7票弃权 的高票通过，翻开了预算法律制度建设的 新篇章。 一、《预算法》修订的时代背景 自1995年以来