成人教育为农村劳动力转移培训服务探索.docVIP

成人教育为农村劳动力转移培训服务的探索 参赛类别：论文 单 位：元村镇初级中学 姓 名：任君英 联系电话成人教育为农村劳动力转移培训服务的探索 内容提要:教育对经济发展的全局具有先导性、基础性作用。对广大农业人口进行人力资源开发,提高农民的文化水平,全面提高劳动者的综合素质,是实现我国农村经济持续稳定发展的战略性选择。农村成人教育是提高农村劳动者素质,推动农村经济发展和技术进步的重要途径。应该充分重视农村的基础教育和农民的技术培训,从文化程度和农业生产经营技能上切实提高农民的素质。 关键词:农村 成人教育 劳动力 转移培训 建设学习型社会，构建全民终身教育体系，千方百计提高全体劳动者和社会成员的整体素质，培养新型农民，促进农村生产力的发展，是全面建设小康社会，促进国家和民族繁荣昌盛的根本大计和战略措施。在这个伟大的社会进程中，农村成人教育肩负着历史的职责和使命，农村成人学校是完成这一历史使命的主阵地之一。因此，我们应牢记职责，充分发挥成校的功能，为地方经济的建设和社会发展提供应有的服务。但是，当前实现农村劳动力转移培训服务中存在很多问题： 一、观念陈旧，认识不足，严重影响农村劳动力转移步伐。世世辈辈生活在农村的广大农民舍不得离开自己的家园，“离乡不离土”，“民以食为天”的观念根深蒂固，他们舍不得自己的田地，有的农民虽然转移到第二第三产业，但仍把土地作为他们的退路，作为他们的生活保障手段。而现在绝大部分的用工单位对农民工的切身利益如养老、医疗、工伤等保险不能妥善地解决，致使有些农民宁肯在家受穷，也不愿轻易离开土地。 二、相关政策制度不健全，管理服务缺乏必要的政策支持。转移农村劳动力是一项新举措，现有的政策法规还无法解决进城务工出现的新情况、新问题。其一，农民工的合法权益受到侵害时，没有明确的强有力的法律依据。劳动保障监察部门在执法过程中因缺乏明确的法律规定，强制性措施和手段差，刚性不足。有些用人单位不与农民工签订劳动合同、不为农民工缴纳社会保险费的现象普遍存在。其二，对农村劳动力的管理还存在“缺位”现象。从总体情况看，国家对农民进城和外来民工的管理和服务在政策上还没有统一的、战略性的对策。当地政府在管理体制和管理观念上也存在一些不容忽视的问题。如在管理体制上，没有统一专业的归口管理机构，对农民工就业保障进行宏观调控、规划和协调。目前承担农民工管理的公安、工商、劳动保障等部门，由于在管理职能上混合交织，难免出现推倭扯皮的现象，难以形成合力，在管理观念上也存在重管理轻服务的意识，许多必要的服务跟不上。据调查，在某地区农村劳动力中，真正闲呆在家里无事可做的青年农民不足2%，但由于缺乏对农村劳动力就业的统一组织和指导，缺乏对农村劳动力的规划和调节，以及劳动力转移的组织、服务滞后，劳动就业信息的采集、发布不够全面、准确及时等各种原因，导致现在的农村劳动力转移处于无序流动状态。 三、 劳动力市场发育不全，农村劳动力市场覆盖面窄，运行质量不高。近年来，经过积极运作，政府按照科学化、规范化、信息化的要求，投入大量资金用于劳动力市场的硬件建设，使城镇形成覆盖面较广的市场网络。相比之下，在农村目前尚未建成一个配套完善、规模相当的劳动力就业专业市场。而且农村劳动力转移信息网络比较薄弱，信息服务滞后，运行效率低，效果差，导致劳动力供需双方不能得到及时、快捷的用工服务。 四、农村劳动力转移培训的面不够广，培训内容相对单一，培训的实用性不够强。就我镇的实际情况看，虽然经过几次培训，但从技术要求看，还远远跟不上市场发展的要求。从劳动力人数看，只占劳动力的百分之一。从培训内容看，更满足不了社会发展的步伐。 在全面建设小康社会的进程中，面对当前农村劳动力文化科技素质普遍较低的现实，如何把沉重的人口负担转化为人才和智力优势，走出一条通过提高劳动力素质，推进农村劳动力有序转移，促进农业现代化和城镇化发展的新路子，是我们致力探索的重大课题。根据当前农村的实际情况，我们应积极争取地方政府的支持，充分发挥成校的服务职能作用，切实开展职前职后教育和培训，在农村劳动力转移方面做了一些实际的工作。 一、切实做好宣传工作，提高农村劳动力转移的社会共识。充分利用广播电视讲话、宣传画廊等多种形式，积极开展宣传教育活动，广泛宣传农村劳动力转移的一系列政策措施，教育和引导广大农民转变就业、生产、生活和消费等观念，打破盯着土地不放的思想，积极走出农村，离开土地进城市，进工厂从事非农业产业和劳务输出，主动地把自己由农民转变为产业工人和城市居民，使劳动力转移实现实质性的转移，营造一个关心、支持、积极参与农村劳动力转移的良好社会环境和氛围。 二、积极开展转移培训，提高农民工的就业竞争能力。为提高农村劳动力的就业技能和整体素