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葫芦岛：当前城镇居民消费存在三大问题 针对当前居民消费增长缓慢的情况，本文从上半年全市城镇居民消费现状出发，指出居民消费存在的问题和产生的原因，结合发展居民消费具备的良好条件，为改变我市城镇居民的消费现状、促进社会经济的健康发展提供参考。 一、葫芦岛市城镇居民消费存在的主要问题 今年上半年，葫芦岛市城镇居民人均消费性支出5491.8元，增长2.8%，平均消费倾向59.1%；同期全省人均消费性支出6972.4元，增长10.7%，平均消费倾向69.5%。横向对比各市数据，葫芦岛市的城镇居民消费存在着总量过低、增速过慢、倾向过小三大主要问题。 1、消费总量大连最高，排名最末位。今年上半年，全省城镇居民消费支出总量最高的城市是大连，人均9163.4元，其次为沈阳（8182.7元）和鞍山（7317.5元），锦州（6412.1元）排名第六，葫芦岛市在居民消费总量上排名居于第十二位。 2、消费增速阜新第一，仅强于鞍山。今年上半年，全省城镇居民消费支出增速最快的城市是阜新，增幅为28.2%，其次为抚顺（21.6%）和大连（17.5%），锦州（17.2%）排名第四，十二个市中有五个市的消费增速超过了同期收入增幅，葫芦岛市在居民消费增速上仅高出鞍山（0.0%），排名第十一位。 3、消费倾向大连居首，仅高于辽阳。今年上半年，全省城镇居民平均消费倾向最高的城市是大连，其比率为75%，其次为阜新（74.1%）和丹东（72.4%），锦州（67.6%）排名第八，葫芦岛市为59.1%，高出辽阳0.9个百分点，排名第十一位。 二、问题产生的主要原因 当前，葫芦岛市城镇居民消费中的最主要问题是消费量过低。其中内部收入不均衡、物价持续走高、投资渠道狭窄是造成这种情况的主要原因。 1、收入差距较大，消费分化明显。2011年上半年，全市城镇居民高、低收入群体的人均可支配收入分别为21156.1元和3282.7元，两者比为6.4：1，较2010年上半年的6.1：1有所扩大。从消费与收入的关系看，上半年高收入群体的消费支出占可支配收入的比重仅为53.4%，但该部分家庭的人均消费支出下降了16.3%；同期低收入群体的消费支出增长了8.5%，但该部分家庭的消费支出占可支配收入比重已达到了80.7%。高收入家庭无意消费，低收入家庭无力消费，使得消费分化日益显著，造成了消费量过低的情况。 2、物价上涨影响百姓生活，制约消费水平提升。今年上半年，葫芦岛市居民消费价格指数为105.1%，以此计算，城镇居民收入的实际增速仅为10.5%，大幅缩水。各类商品价格的普遍上涨改变了居民的消费心理，降低了居民的消费意愿，致使多数居民消费趋于谨慎；此外，受成品油价格上调影响，居民的购车意愿受到抑制，家用汽车等大宗商品的消费行为减缓，持币待购气氛较浓，这也使得消费支出缺乏强劲的带动力。 3、投资渠道狭窄，购买力流向储蓄。去年以来，国家采取了前所未有的政策措施来调控住房价格，增加了普通百姓投资房产的成本，压缩了收益空间，延长了回报周期；加之股票市场的持续低迷，更加限制了居民的投资渠道。在加息作用的推动下，无法通过其他方式获取更多收入的百姓，选择将储蓄当做最安全的资金去处。从上半年全市城乡居民储蓄余额较年初增长11%的情况看，储蓄确实吸纳了较多的民众购买力，在一定程度上加深了居民消费的不足。 三、发展居民消费具备的优势 尽管城镇居民消费在上半年体现出总量不足、增速缓慢、倾向较小等问题，但由于有较高的收入增速作为支撑，且目前的消费结构较为良好，故葫芦岛市在发展居民消费上具备较大潜力。 1、收入保持高速增长。今年上半年，全市城镇居民人均可支配收入为9298.4元，比上年同期增长了16.1%。收入的增长为消费的提高创造了客观条件。今年一月份，葫芦岛市第七次调整企业离退休人员基本养老金；七月份，再次上调企业最低工资标准，上调幅度为20%；预计年内还将有针对在岗人员的增资政策出台。上述措施将提高各类人员的收入，为居民整体消费量的增加提供有力保障。 2、消费质量相对偏优。尽管葫芦岛市城镇居民的消费总量偏低，但在消费结构上并没有明显缺陷。以服务性消费和恩格尔系数为例，全市城镇居民服务性消费占消费支出的比重为26%，高于全省25.4%的平均水平；恩格尔系数（食品支出占消费支出的比重）为37.7%，接近于全省37.5%的平均水平。这说明，城镇居民比较注重消费的内在质量，消费结构相对均衡。 四、对策和建议 葫芦岛市在国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出：“把改善民生与扩大消费需求紧密结合起来，培育消费热点，优化消费结构，拓宽消费领域，不断满足城乡居民个性化和多层次消费需求。”扩大居民消费，不仅是转化百姓增收成果、确保经济增长方式转变的重要抓手，也对实现全市经济社会健康稳定协调发展具有重要的现实意义。 1、深化收入分