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北京市基层公共文化设施服务规范
第一章 总 则
为提高本市基层公共文化设施服务水平,规范服务内容和服务标准,保障群众基本文化权益,促进公共文化事业繁荣发展,根据《公共文化体育设施条例》、《北京市图书馆条例》相关法规和文件,制定本规范。
本规范中的基层公共文化设施(以下简称:文化设施)是指乡镇(街道)综合文化中心(含区域级,下同)、行政村(社区)综合文化室,小区配套文化设施以及社会兴办用以提供公益文化服务的活动场所。
文化设施是政府提供公共文化服务的重要场所,是党和政府重要的思想宣传阵地。各文化服务机构应在党委、政府的领导下,坚持社会主义先进文化的前进方向,践行社会主义核心价值观,加强运营保障,提供高效优质的公共文化服务,不断满足群众基本文化需求。
乡镇(街道)综合文化中心和行政村村委会(社区居委会)为本辖区公共文化服务机构,负责管理本区域文化设施和社会力量提供的文化设施与服务。鼓励服务机构综合利用文化设施,向市民提供宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身、卫生保健、校外教育、老年大学等综合服务,满足群众多样化需求。
坚持政府主导、社会参与、运行有效、普惠全民的原则,为市民提供基本的、公益的、均等的、便利的综合文化服务。不得利用文化设施,提供淫秽、迷信、赌毒等法律禁止或内容不健康的服务。
各级党委和政府应将基本公共文化服务纳入同级财政民生保障预算,提供文化服务所需的设施设备(含图书报刊和公益电影放映)、活动经费、人员培训、人员薪酬、灯光音响、服装道具等基本经费保障。
本规范为基本服务标准,是考核区县、乡镇(街道)、行政村(社区)文化服务保障工作和文化服务机构工作情况的基本依据。
文化服务机构及其文化设施的服务对象为:全体市民(含来京务工人员)。
文化设施应向市民免费开放,基本服务免费。
第二章 服务内容
文化服务机构利用文化设施应提供的基本公共文化服务和文化产品主要包括:听广播,上互联网,看电视、看电影、看书、看报、看政府信息公开,参加文艺辅导培训、演出排练、文艺创作、文化活动、体育健身,接受党员教育、校外教育(含学生自习)、老年大学教育、科学技术和卫生保健,欣赏文艺演出、文艺作品、展览展示等二十大类。
各级党委、政府和文化服务机构可根据本地区经济社会发展水平、市民实际需求和相关标准,确定本地区基本公共文化服务内容和产品,增加相关服务项目,提供多样化的基本文化服务。鼓励通过政府购买服务的方式面向企业、社会组织和个人购买公共文化服务。
读书看报,免费借阅。各文化服务机构应免费提供图书、报刊借阅服务。基础藏书不低于总藏书量的三分之二。乡镇(街道)图书馆人均藏书量(不含电子图书,下同)不少于1.2册(件),人均年新增图书藏量不低于0.08册(件),总藏书量不少于1万册,报刊杂志不少于50种,年新增图书不少于100种。行政村(社区)图书室(含益民书屋)藏书量不低于3000册,报刊杂志不少于25种,可供借阅的实用图书不少于1200种、1500册,年新增图书不少于60种。应至少提供五类报纸(党报类、三农类、科普类、文化生活类、健康文摘类),每天更新不少于2份报纸。以少数民族为主要服务对象的文化服务机构还应提供以少数民族语言文字出版的常用图书和音像制品。
广播影视,免费收听。各文化服务机构和文化设施应实现城乡应急广播体系全覆盖,农村广播“村村响”。通过直播卫星提供不少于17套广播节目,通过无线模拟提供不少于6套广播节目,通过数字音频提供不少于15套广播节目。通过直播卫星提供25套电视节目,通过地面数字电视提供不少于15套电视节目,未完成无线数字化转换的地区,提供不少于5套电视节目。每个行政村每月免费观看1场数字电影,其中新片(院线上映不超过两年)比例不少于三分之一。为本区域中小学生每学期免费提供观看2部爱国主义教育影片。
免费参加文体活动。各文化服务机构应指导推动群众文体活动常态化开展。乡镇(街道)综合文化中心每月开展的文艺活动、体育活动、数字电影放映、辅导培训、展览展示、读书活动等分别不少于1次,全年分别不少于12次;每月开展的文化、体育、科技、教育、卫生等各类公益教育讲座(含视频)不少于1次,全年不少于50次。行政村(社区)综合文化室开展的上述各类活动和讲座全年分别不少于6次,总场次不少于25次。
观看公益演出。每年为每个乡镇(街道)免费演出文艺节目不少于5场,每个行政村(社区)不少于2场。
免费提供上网服务。乡镇(街道)综合文化中心建有面向群众的服务网站,设施内免费提供无线WIFI服务。文化共享工程应建有公共电子阅览室,提供免费上网服务,通过网络电视、有线(数字)电视、手机电视等实现综合入户率达到50%。
免费享有数字资源。乡镇(街道)图书馆电子阅览室数字资源量达到4TB,
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