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绿维创景 ：创新是旅游规划生产力的 第一要素 旅游与文化规划设计丏家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 旅游运营网 旅游景观设计网 创意建筑设计网 旅游投融资网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪 用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 绿维创景：创新是旅游规划生产力的第一要 素 北京绿维创景规划设计院 摘要：在随“十二五”而来的新一轮规划浪潮中，全国各地的旅游规划相应 出台，不少地区在区域规划中，也将旅游业放在了较为重要的位置。对此，北京 绿维创景规划设计院院长林峰博士认为，规划要为旅游产业的发展给以强有力助 推，需要有走在时代前列的理念，科学实证的精神，敏锐的市场意识和专业的技 术工具。这四个方面的建设，是规划设计院必练的内功。 “十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革 开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。对于旅游业来说，随着战 略性支柱产业的定位确定，全国已有30 个省市区将旅游业作为支柱 产业或龙头产业，各地旅游规划频频出台，指向产业结构的调整及旅 游业的转型升级。旅游业和旅游规划迎来了新一轮的发展高潮，充满 了机遇与挑战。 面临不断变化的市场需求、越来越重要的产业定位、迫切的产业 转型升级，旅游规划该怎样发挥其生产力的作用？各地如何规划，才 能实现把旅游业培育成战略性支柱产业的宏伟目标？旅游规划怎样 为旅游业升级、民生改善和区域经济带来助力？带着这些问题，本报 记者采访了一直冲在旅游规划行业前端的北京绿维创景规划设计院 （）院长林峰博士。 定调：创新是旅游规划生产力的第一要素 旅游运营网 林峰博士认为，旅游产业的实质，是以 “客流搬运”为前提，产 生游客在异地（非生活区域）进行终端消费的经济效果。游客聚集， 形成各种消费的聚集，进而实现旅游产业链延伸及产业集群化发展。 可以说旅游产业已经进入了泛旅游产业新时代。 因此，在此背景下，旅游规划设计院 （）需要拥有 走在时代前列的理念、科学实证的精神、敏锐的市场意识和专业的技 术工具，从“落地运营”的角度，突破传统《国家旅游规划通则》的 限制和前期旅游规划的思维定式，通过创新研究与探索，打破陈旧的 “概念化”条框约束，创新探索业界新的规范与技术，走向“创意经 典 ·落地运营”的产业整合规划时代。 常州淹城春秋乐园是绿维创景全程承担策划、规划、设计的主题 公园项目，图为融入春秋文化元素的旋转木马——歌舞升平（效果图） 旅游与文化规划设计专家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 绿维创景设计的旋转木马——歌舞升平（实景图） 破旧：突破《旅游规划通则》的三方面局限 2003 年，《旅游规划通则》出台，这被业内认为是具有重要指导 作用的文件，为旅游策划规划和设计提供了很好的依据。但随着旅游 的深入发展，其局限性越来越明显。林峰博士向记者指出，《旅游规 划通则》在以下三个方面，已经制约了旅游产业的发展。 首先，是对旅游产业的研究不清晰。现行的《旅游规划通则》是 以观光为主的传统旅游产业架构为前提的（如今的旅游业已走向了休 闲度假升级时代），且当时旅游产业的产业地位还未上升到战略性支 柱产业的高度。 第二，未体现旅游与城市化之间的关联。城市是旅游的一种载体， 旅游是城市的一种功能。旅游作为最有活力、联动作用极强的产业之 一，也必须纳入到城市规划范围之内。但《旅游规划通则》中完全没 旅游运营网 有体现。 第三，10 年以上的中远期规划与政府推进旅游