十八大热词中的国土资源.pdfVIP

．．” 。 ‘ · oo Hot。Spot执7 愚占 党的第十八次全国代表大会 ，是在我国进入全面建成小隶社会决定性阶段召开的一次十分重 要的大会，是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会，对于团结动员全党全国各族入 民在以习近平同志为总书记的党中央领导-F，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社 会主义新胜利，共同创造中国入民和中华民族更加幸福美好的未来，具有十分重大的意义。 本刊从2012年第十二期起，开辟 “学习贯彻落实十八大精神，推进湖南国土资源事业改革发 展 专栏，全面反映湖南省国土资源系统广大党员干部群众学习贯彻落实十八大精神的行动．措 施和成果等，推进湖南国土资源事业改革发展! 十八大热词中的国土资源 @整理／本刊记者 伍 振 以资源节约利用促发展方式转变 十八大报告提出 “推动资源利用方 围，提升建设用地的市场化配置水平。 济与社会可持续发展的题中要义。近年 式根本转变，加强全过程节约管理 ，大 整个 “十一五”期间，我国单位GDP地 来，我们以 “以奖代补”和示范工程两 幅降低能源、水、土地消耗强度 ，提高 耗下降了29％，节约集约正在成为用地 种形式，充分发挥了中央财政资金的引 利用效率和效益”。 者的内在诉求。今年春天，国土资源部 导作用，激励企业技术创新 ，提高综合 土地是发展之基 。十余年来 ，国 的47号文第一次系统地表述了节约集约 利用效率。2010年以来 ，开采回采率提 土资源部严把土地闸门，在总量控制之 用地的总体要求 、基本原则和八大制 高了3％一5％，矿产综合利用率提高了 余，注重建设用地布局和结构控制，以 度，为今后一个时期的工作提供了制度 5％～8％。然而，需求瓶颈依然是我们 土地利用总体规划统筹各区域、各行业 框架。 在发展中绕不开的难题，矿业污染也是 发展用地；根据国家最新产业政策，发 同样作为经济与社会发展不可或缺 不能回避的现实。要想留给子孙后代一 布禁止用地和 限制用地 目录，并且将 的物质基础，矿产资源是不可再生的。 个天蓝、地绿 、水净的美丽中国，要想 “标准”贯穿于土地审批、供应、利用 面对人均不足 、贫矿多 、共伴生与难 让大家享受蕴藏了足够 “余粮”能够可 评价与供后监管的全程 ，践行用地 的 选冶矿多的严峻形势，在矿产资源开发 持续的家园，只能从今天起便承担矿产 “全过程节约管理”；缩小划拨用地范 领域走向资源节约与综合利用 ，亦是经 资源综合利用这份不可推卸的责任。 42 国土资源导刊 2012／12 总第076期 ● 坚定不移地维护群众资源权益 党的十八大报告提出，必须更加 自 党和国家一切工作的出发点和落脚点 ， 要切实维护好土地领域涉及的群众 觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学 尊重人民首创精神 ，保障人 民各项权 资源权益。当前 ，亟须改革征地制度， 发展观的核心立场，始终把实现好、维 益 ，不断在实现发展成果由人民共享 、 提高农 民在土地增值收益中的分配比 护好、发展好最广大人民根本利益作为 促进人的全面发展上取得新成效。 例；加快推进包括农民宅基地在内的农