山西省农村普惠金融水平测度与评价.pdfVIP

●经济观察 经《济师}2o15年第 1期 山西省农村普惠金融水平测度与评价 ●杨俊仙 张 娟 摘 要：普惠金融体系特别关注 目前尚未被传统金融服务 二、金融普惠性指数 覆盖的欠发达地 区和低收入人群 ，山西属于金融发展水平较低 普惠金融体系作为一种包容性金融体系，其基本含义是 ：能 的欠发达地区。文章通过对 2Ol1年山西省 96个县(市)的普惠 有效地、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务 ，让过去被排 金融水平的计算，并运用系统聚类法将其分类分析，发现山西各 斥于金融服务之外的大规模的农村弱势客户群体与其他社会团 地区的普惠金融水平普遍偏低且各地区之间存在显著差异，普 体一样享受金融服务。由于普惠金融的发展体现在很多方面，因 惠金融水平高的地区多集中在晋中地区，普惠金融水平低的地 此用来衡量其发展情况的指数也是南多个指标构成的。借鉴国 区多集中在晋南、晋东南地区。 内外学者对普惠金融发展评价的常用方法，本文从以下几个步 关键词：山西省 农村金融 普惠金融水平 区域差异 骤来构建普惠金融指数 ： ’ 中图分类号：F127，F830．6 文献标识码：A 1．划分衡量普惠金融的维度。由于供给和需求状况是决定普 文章编号：1004-4914(2015)01-068—02 惠金融体系发展最基本的因素，因此本文分别从供给和需求角 度，划分成金融服务的范围和金融服务的使用这两个维度。在供 一 、 引言 给方面，金融服务的范围可表现为地理维度的服务渗透性。在需 农村金融一直是金融类的弱势群体 ，近年来，虽然国家大力 求方面，表现为存款和贷款的使用情况。 促进城乡一体化，但农村金融与城市相比，在网点覆盖、金融供求 2．选取具体的指标。依据上述普惠金融指数各维度的描述， 等方面还是存在很多不平衡。十八届三中全会通过 《中共中央关 考虑到山西普惠金融发展的实际情况以及相关数据可获得性， 于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式提出 “发展普惠金 本文选取了四个可以用来代表各维度普惠金融状况的指标 在 融。鼓励金融创新，丰富金融市场和产品。”这是 “普惠金融”第一 地理维度的服务渗透性方面，分别选取每万平方公里和每万人 次写入党的执政纲领。在 目前面临的现状和背景下研究山西省 拥有的银行业金融机构数为代表；在存贷款服务的使用方面，选 农村普惠金融发展水平现状 、区域差异具有重要的现实意义。 取金融机构人均各项存款及各项贷款 占人均GDP的比重。 在普惠金融水平的测度及评价方面，Sarma(2008)借鉴联合 3．根据MandiraSarma的观点 ，第一步是要确定各个维度的 国人类发展指数(HDI)的构建方法，选取银行渗透性、金融结构 值 ，并对每一维度 i的实际测度指标进行线性无量纲化处理，即 - 的可利用性和使用度等三个维度的指标合成一个普惠金融指数 ．- A~rni