我国外资医疗机构准入制度相关问题研究.pdfVIP

医院法治 HOSPITALLEGALSYSTEM E中阈骚 ! 我国外资医疗机构准入制度相关问题研究 ■ 孟彦辰① 【关键词】上海 自由贸易区 外资医疗机构 医疗机构准入 【摘 要】上海 自贸区允许外商试点建立独资医疗机构，这是国内国际医疗服务贸易市场开放的一部分。当前国内设立外商独资医 疗机构还面临一些现实问题与政策困境’夕资医疗机构在投资审批、设备购买等方面程序复杂，缺乏配套医疗保险、面临人才匮乏 等。未来应当以精细化的配套措施推进医疗服务市场的准入，为外资医疗机构提供法律、人力资源和医疗保险等方面支持。 ResearchonproblemsofforeignmedicaIinstituteadm issioninChina ／MENG Yanchen／／ChineseHospitals． 一 2015，19(1)：47—49 [Keywords]SharlghaiFTA，foreignmedicalinstitution，medicalinstituteadmission [Abstract]ShanghaiFTAallowsforeigninvestorsindependentrunningmedicalinstitutions，whichisalsoapartofinternationalservicetrade marketopening．Atpresent，foreigninvestorsindependentlyrunownedmedicalinstitutionsfacingsomeproblemsonpolicymakingandpractice suchasboringprocessoninvestmentapprovalandfacilitypurchasing，mismatchingofmedicalinsuranceandlackofqualifiedhumanresources．It needtodeveloplegal，humanresourcesandmedicalinsurancesupporttopromoteforeignmedicalinstituteadmission． Author’Saddress：SchoolofHealthManagementandEducation，CapitalMedicalUniversity，No．10，Xitoufi8o，Youanmenwai，Feng~Dis缸i Beijing,100069，PRC ，一1013年10月27日，国务院关于印发中 界贸易组织将国际服务贸易分为12个部 我国政府在人世时承诺开放牙医 一国(上海)自由贸易试验区总体方案的 门，其中医疗服务分别划人商业服务、 和医疗服务两个部门。对于这两个部门 通知，在试验区服务业扩大开放措施 中 健康与社会服务两大类中，包括医疗与 的开放，我国政府没有限制跨境交付、 提到 “允许设立外商独资医疗机构”。 牙科服务 ；助产士 、护士、理疗医生、 境外消费以及国民待遇方面，但是限制 业内认为，中国(上海)自贸试验区开放外 护理人员提供的服务和医院服务等。根 了商业存在和 自然人流动方面。允许设 资医疗服务业，将会吸引众多国际医疗 据世界贸易组织 《服务贸易总协定55， 立中外合资合作医院和诊所，允许外方 服务机构进驻，未来将会以点带面，拉 国际医疗服务贸易主要有以下4种形式提 控股，但是中国将根据实际需要对之实 动我国整体医疗健康服务产业经济的升 供：跨境交付 、境外消费、商业存在和 施数量限制。允许具有本国颁发的专业 级与协同发展。从我国对外开放的角度 自然人流动。跨境交付和境外消费由于 证书的外国医生，在获得中国卫生部门 看，外商独资医疗机构属于外商直接投 目前在医疗服务市场所 占份额不大，加 许可后，在中国提供短期医疗服务。 资的形式之一，允许外商设立独资医疗 上医疗服务存在地域性较强特点，因此 我国加入世界贸易组织后 ，按照 机构，标志着我国医疗服务市场开放迈 绝大多数成员对医疗服务贸易的跨境提 2000年原卫生部、外经贸部发布的 《中 出了重要的一步。外商独资举办医疗机 供和境外消费方式采取开放政策 】。商业 外合资、