广东省住房保障项目动态管理系统方案.docVIP

广东省保障住房项目建设 动态管理系统 设 计 方 案 广东省建设信息中心 2011年5月 目 录 1. 系统建设背景 2 2. 系统建设目的和意义 3 3. 系统建设原则 4 3.1. 简洁 4 3.2. 高效 5 3.3. 先进 5 4. 系统初步分析和设计 7 4.1. 系统监管内容分析 7 4.2. 系统监管层级分析 8 4.3. 系统主要管理内容进程 8 4.4. 系统项目进度规范、量化和分析 9 5. 系统主要功能分析和设计 11 5.1. 任务书管理 11 5.2. 计划书管理 12 5.3. 项目进度管理 12 5.4. 项目分析监督 13 5.4.1. 保障房建设总体进度图 13 5.4.2. 辖区保障房项目进度对比图 15 5.4.3. 分项目进度明细 16 5.5. GIS模块 17 5.6. 视频监控模块 17 5.7. 系统管理 18 6. 项目开发进度计划表 19  系统建设背景 今年住房保障建设,时间短，任务重,全国今年上千万套，广东省八十多万套，如何有效的推进保障房项目的建设，顺利完成中央下达的任务，是当前工作难点和重点。 我省当前的保障房建设总体完成情况如何？各市的进度如何？已经完成的多少项目？在建的各项目又进展到什么情况？哪些地市对任务计划未落实或工作进度慢？等等这些情况，需要及时动态的了解，只有及时动态的了解这些情况，才能有的放矢，有针对性的督导和加强保障房项目建设的力度，所以，急需一套合适的系统来及时的提供这些数据，分析这些数据，以支持省市领导的决策和督导。 汶川援建，使用了一套项目管理系统，有效的推进项目的建设和监管，所以，我们的系统可以学习汶川项目管理系统的优秀经验。汶川援建，集全国之力，用了三年时间，而我们要今年要完成保障房八十多万套的建设任务，却只有几个月的时间了，故此，需要有更快、更好、更有力度的系统来支持这一光荣而艰巨任务的完成。 系统建设目的和意义 系统建设的目的和意义是：及时了解分析全省的保障房任务完成情况，动态监管各市的项目建设，有力的督导和推进保障房的建设进度。 系统的核心是对保障房项目建设的进度进行监控，具体到从任务书签订，到计划书的制定，到各市计划项目的建设进度，统一考虑，及时监控。为使项目进度可对比分析，需要通过信息化手段对项目进度进行标准化和规范化。并通过系统方便的横向比较各市完成情况，计划执行情况，分析全省和各市项目建设进度中存在的问题，及时督查通报。 系统的主要特点是动态监管，一个项目从资金筹集到竣工，其状态是不断变化的，以往我们到了解项目的进度往往是下级单位在某一时点上静态汇总分析的，而项目建设变化快，传统的定期上报数据的静态监管很难跟上项目变化情况，而通过我们的系统，对项目执行动态监管，可以及时发现项目建设中的问题。而下级单位的项目监管工作量也将大大减轻，无需再手工汇总项目数据时，无需逐一步清点每个项目的完成情况，只需要在日常工作中更新少量的在建项目的形象进度即可以，项目数据汇总，服务器自动处理，随时取用。 必须说明的是，省厅现在已经推广的“住房保障管理信息系统”和此项目并不重复。“住房保障管理信息系统”管理的重点是项目建成后的实施分配问题，其目的是怎么用规范的流程来体现保障房分配工作的公平、公正和公开的原则，其主要的功能是保障房的申请、审批、公示、轮候、分配及监管退出等功能。所以，我们现在提的“广东省保障住房项目建设动态管理系统”和已经推广的“住房保障管理信息系统”分别管理不同阶段的内容，一个是管理保障房项目建设的；一个是管理保障房建设好后的分配的。两者是互为补充、珠联壁和的关系。 系统建设原则 总的原则是：简洁、高效和先进。这三者是三位一体，相互齿合的，简洁才能高效，要高效必须充分采用当今的先进技术。 简洁 系统必须简洁方便，当前的主要任务是完成八十多万套的保障房建设，如果系统太复杂则无疑是拖累保障房建设的，我们的系统勿必简洁方便，不能有什么复杂的操作过程，系统不需要或只需简单培训即可以上线使用，这是系统建设的一大原则。必须避免大而肤浅的系统，什么功能都有，什么部门都能管，但每个功能都只是简单的填写大量的数据，对业务，对流程，没有深入的分析研究，这样一来什么都想管，最后是什么都没有管好；同时也要避免从招投标中心，管到国土局、甚至管到财政局的情况、这种跨部门的管理系统实施周期会很长，在实际中很难执行下来。 高效 系统填写的数据尽可以高效，要高效就必须取弃一些无关紧要的数据，数据必须精简，才可以保证系统的高效，数据精简的前提是对业务数据进行深入的分析研究，对数据指标进行统一规范，避免大量数据指标的填写，避免加大业已繁重的一线工作人员的负担。 需要防止数据政出多门，我们只采取建设口自己可以提供的数据，而对于国土、财政等方面的数据，我们不宜在这个系统