社区养老：农村空巢老人养老的主导模式.pdfVIP

公 共 服 务 { 悬 0 嘴 4 塞糟窑国黪 黪询垒 蔼 毽匿爵 ： 口 刘美萍 (徐州师范大学 ，江苏 徐州 221116) 摘 要 ：在老龄化和工业化的双重背景 下，农村 空巢老人越 来越 多。较之其他老人 ，这个群体更为脆弱 ，面临的 养老问题更为严峻 在农村空巢家庭 中，传统的家庭养老模式已被颠覆 ，机构养老又面，临着重重 困境 ，使农村空巢老 人的养老处于一种尴尬的境地 社区养老作为一种新型的养老模式．能够利用社区内外的各种资源 ．为农村空巢老人 提供生活上的照护、医疗保健和精神慰藉等方面的养老服务 ，具有很大的优越性 ，是农村空巢老人养老的理想选择 ， 应成为当前农村空巢老人苯老 的主导模 式 关 键 词 ：农村空巢老人：社 区养老：优越性 ；模式设计 中图分类号 ：D632． 文献标识码 ：A 文章编号：1007-8207(2010)01—0049—05 收稿 日期 ：2009—08—14 作者简介：刘美萍 (972～)，女，山东诸城人 ，徐州师范大学法政学院副教授 ，硕士，研 究方向为政治理论、行政管 理 一 一 、 农村空巢老人——一个不可忽视的群体 2006年 ．在农村外 出务工经商劳动力 中，举家外 出的 已 随着 经济 的发展 和医疗卫 生事业 的进 步 ．我 国人 经达 ~]2644万人 ．占到外 出务工 经商人 员的20％。口 由 口的平均寿命不断延长 ．人 口老龄化 已成为21世 纪人 于城 乡 的巨大差 别 ．城 市中的收入及生 活环境 明显好 口发展 的基本趋 势 全 国老龄 工作委 员会 办公室2006 于农 村 ．已经城镇化 的子女大多不 愿再 回到 乡村生 活 ， 年 发布 的中 国人 口老龄 化发 展 趋 势预 测研 究报 告 指 而农村 的大多数老人却无法跟 随子女到城市生活 。一 出 ．~12004年 底 ，中国60岁及 以上 老年人 口达到 1．43 方 面 ．他们 不 习惯城 市 的生 活方 式 ；另 一方 面 ，对 于大 亿 ．占总人 口的1O．97％。而且 中国的人 口老龄化 出现 了 多数打工 者来说 ．城市 昂贵的生活费用 及 紧张的居住 城乡倒 置的特点 。2000年 ，农 村老年人 口为8557万人 ． 条 件也使 他们无 力将父母 接到 自己身边 养老 。时空距 占老 年人 口总数 的65．82％．农 村 老龄 化程 度 比城 镇高 离 的增大 ．使得子女外迁的农村老人成为空巢老人 。 1．24％。当前 农村绝大部分地 区 尚未建立社会养老保 此外 ．上世 纪70年代末我 国推行 的计划生育政策 险制度 ．相对城镇而言 ．农 民的养老缺 乏必要 的社会保 在某种程度上也加大 了农村独生子女家庭成为空巢家 障 。_Ij而在 8000多万农 村老 人 中 ．来 自空巢家庭 的老人 庭 的风 险 目前 ．上世 纪70年代 、8O年代 出生 的人现在 尤其应该 引起我们的关注 ．因为相对其他老人 。他们是 已进入婚 育期 ．如果双方都是独生子女 ，即便是不外 出 一 个更 为脆弱 的群体 就业 ．他 们也 只能 与一 方的父母 共 同生活 ，而另一 方注 空巢家庭是指子女长大成人后长 时 间离开 自己所 定要成 为空巢 家庭 更 何况独 生子女家庭 的子女 外 出 属的社 区或城市 ，只剩 下父母 留守 的家庭 其 中并不包 就业 的并不在少数 因为只有一个孩子 ，所 以父母对子 括子女虽不和父母同住 ．但仍生活在 同一社 区或城 市 女的幸福和前途就会倾注更多 的精力 ．他们大 多不愿 的家 庭 。空巢家 庭是 工业 化 、现代化 的产物 随着 改革 意子女 同 自己一样待在农村 ．过着面朝黄土背朝 天 的 开放带来 的经济 大发展 ．农村 也被裹 挟到工业 化 的浪