基于SWOT的河南村镇银行可持续发展研究.pdfVIP

【问题探讨】 基 于 SW oT 的 河 南 村 镇 银 行 可 持 续 发 展 xOl-究 王 伟 ’，刘 艳 ，王素娟。 (1．辽宁大学 经济学院，辽宁 沈阳 110036；2．洛阳银行郑州分行，河南 郑州 450000； 3．中国金融出版社，北京 100071) 摘要：建立和发展村镇银行是河南农村金融改革试验区农村金融综合改革创新试点的一项重要 工作。在总结和概述河南村镇银行发展状况的基础上，采用SWOT模型方法，将河南村镇银行 内部资源和外部环境相关的各种影响因素综合起来，分析河南村镇银行的竞争态势，得 出基本 战略组合结论，进而提出实现河南村镇银行可持续发展的一系列政策建议。 关键词：农村金融；村镇银行；SWOT分析；可持续发展 文章编号：1003—4625(2014)09—0047—05 中图分类号：F832．35 文献标志码 ：A 一 、 引言 织创新才能够有出路，才能够得到可持续的发展，并 村镇银行是经银监会依据有关法律、法规批准， 研究了我国村镇银行组织创新的具体路径。周露 由境 内外金融机构、境 内非金融机构企业法人、境 内 (2011)界定了村镇银行可持续发展的定义，即指建 自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农 民、农 立一套以地方政府为组织者或协调者，由政策性银 业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构 。 行和大型商业银行作为资金、技术和管理的支持者， 村镇银行是我 国农村金融机构改革史上的创新之 通过引入 民营资本来加强股份制合作，加入政策性 举，也是河南省农村金融综合改革创新试点的重要 保险机构以此加强对风险的防范和有效控制，从而 内容之一。村镇银行的出现改变了河南农村金融市 鼓励村镇银行进行金融创新的一种发展模式。国际 场原有存量改革的思路 ，转变为增量改革 ，有利于竞 上与村镇银行类似的金融组织有社区银行和乡村银 争性的农村金融市场体系的构建。河南省是一个农 行。Keeton、Harvey、Willis(2003)认为社区银行具 业大省，亟须发展村镇银行等新型农村金融机构，以 备取得大量稳固的核心存款的本领和较低的服务成 更好地服务和支持 “三农”。在 《中原经济区发展规 本 ，相对大银行更为依靠零售和投保存款筹集资 划纲要》中，明确地将发展村镇银行等地方中小金融 金。乡村银行的研究，以孟加拉国格莱珉银行 (ca1 机构提到建设中原经济区的战略支撑层面。 为代表 ，认为乡村银行可以有效运行的因素包括贷 村镇银行制度灵活、决策链短的特点使其能够 款条件、贷款的发放顺序、小组基金和强制存款、分 更有效地满足农村地区的金融需求。综观全国其他 期还款、动态信用激励机制等几个方面(Yunus，2006)。 地区的村镇银行，同样发展迅猛 ，但是随着村镇银行 国外的相关研究成果为河南村镇银行的可持续 的数量和规模的增加，这个新兴金融机构也面临着 发展提供了可资借鉴的经验，但国内专门研究河南 诸如市场定位偏离服务 “三农”目标、信誉度不强、创 村镇银行发展问题的文献还比较鲜见。为此，本文 新性不足、缺乏差别化金融产品等问题 (郭素贞 ， 在总结和概述河南村镇银行发展状况的基础上，采 20081。唐晓旺 (2008)认为村镇银行只有进行组 用SWOT模型方法，分析河南村镇银行的竞争态势， 收稿 日期 ：2014—07—02 基金项 目：本文为国家社科基金项 目《市场决定视角下政策性金融机构改革创新研究》(14BJY193)、河南省教育厅人文社科研 究重点资助项 目《河南村镇银行创新发展研究))(2013一ZD一049