监督过失犯初论.pdfVIP

维普资讯 i —r二 i硼 托 忽大意的过失。被监督者的行为仅仅是过 监督过失犯初论 失还是包括故意，学者们还没有达成共 识。多说学者认为监督过失是由两个 以上 的过失行为构成，本文认为，应把被监督 者的故意犯罪归入监督过失范畴。被监督 者的违法行为无论是故意还是过失，总归 仓军玲 上海大学法学院 上海 有违法的客观外在表现，对监督者而言， 其责任就是防止此行为的出现或恶化。监 督者尽到监督义务而未能阻止被监督者的 故意行为导致危害结果发生时，由于监督 【内容摘要】 而手脚有罪”之讥。 者并无违法行为而免于承担刑事责任；反 监督过失责任 ，实质上就是领导者 其次，“领导责任”与刑法罪责刑相适 之，应追究其监督过失刑事责任。 应原则相背离。由于监督者的社会管理职 (四)行为共同造成危害结果 的刑事责任 问题。监督者与被监督者注 能不仅关系到机关内部的管理秩序 ，也涉 两个过失行为的关系应该是：由于监 意义务不 同、地位不 同，但并不妨碍他 及到外部的社会效应。这就要求监督者对 督者违反了自己注意义务的过失行为惹起 们过失行为之间与重大危害后果的密切 其监督过失的危害性有更清晰的认识。在 了被监督者的过失行为，被监督者的过失 联 系。结合危害结果产生 的环 节性特 能够履行的情况下不覆行或不正确履行该 行为由于缺失监督者应有的纠正而直接导 征 ，区分两主体主观方面不同，对其分 义务，造成的危害后果远远大于某些故意 致危害结果的发生。当监督行为到位，但 别定罪处罚，才能符合 “有罪必罚、罚 犯罪造成的后果。因此，对职务过失犯罪 仍发生重大危害事故时，应排除监督者的 当其罪”刑法原则。 原则上应当配置重于普通过失罪的法定 监督过失责任。 刑。然而，实践中，却忽视了对其社会危 可见：对监督过失者而言，无论是行 【关键词】 害性的考察，例如山西省从2001年至2004 政上的 “领导责任”还是刑法学上的玩忽 监督过失；注意义务；环节性义务 年，处理特大煤矿事故有关责任人770人， 职守罪、滥用职权罪部不符合刑法公平、 69名副县级 以上干部受到的处理结果是记 正义责任要求，现实中有增无减的公害事 工业发展水平越高，对监督管理者的 过、记大过、警告、降级等党纪、政纪处 故迫切呼唤立法的改进。 要求也就越高。一些监督管理者居其位而 分。监督者主观上有疏忽大意或过于 自信 不谋其政，管理水平低下却专横武断，急 的侥幸心理，客观上实施 了不作为的过失 三 监督过失的立法改进 功近利而莽撞行事，让本可以防止的风险 行为，造成严重危害结果，却以 “领导责 对监督过失犯的处罚，本文提出如下 变成创