新形势下如何发挥基层国库服务与监管职能.pdfVIP

新形势下如何发挥基层国库 服务与监管职能 陈天宇 杨清海 (中国人民银行敦化市支行 吉林敦化 133700) 国库即国家金库，是国家预算执行的重要组成部 1、国库 队伍不稳定 ，从业人员业务素质不能适应 分。人 民银行经理 国库工作是办理国家预算收入的重 新形式下国库核算和服务工作的要求。 要工作，是国民收人再分配不可缺少的重要环节，对于 由于基层行国库会计合署办公，岗位交流频繁，缺 优化社会资源配置 ，促进生产力健康发展，维护社会稳 少精通国库工作业务的骨干。国库人员业务素质参差 定起着重要的推动作用 。近几年，为充分发挥人民银行 不齐，对国库规章制度学习理解掌握不到位，缺乏基础 经理国库的职能作用，国库系统从改进服务手段、提高 性的财税和会计知识，只能适应核算型的国库业务。此 服务质量人手，不断夯实国库基础 ，出台了一系列配套 外 ，国库财政体制经历了几次重大的改革 ，对一线人员 制度 ，建立了新的国库会计核算体系和收支统计分析 相关的业务和操作技能的培训不能及时到位，国库会 系统。随着我国银行业监管体制改革的深入和人 民银 计从业人员对新核算系统和统计分析系统的理解不能 行职能的调整，国库即将适应财税部门的改革而建立 深入 ，难以适应现阶段现代化 国库核算系统的需要，影 以单一账户体系为基础 ，资金缴拨以国库集中收付为 响了国库服务质量。 主要形式的现代国库管理制度 。作为基层人民银行国 2、办公设施老化，更新换代慢，不能满足升级后 国 库部门，面对这种形势，应如何加强国库的服务功能， 库核算服务的要求 。 笔者从支行国库与县级财税的实际出发 ，谈一点这方 人 民银行国库会计核算系统的升级，对办公设备 面的肤浅认识 。 运行的要求越来越高，但基层行 由于受业务费用和条 一 、 基层国库工作面临的困难 件的限制，对电子设备的更新能力明显不足，电子设备 老化，难 以适应国库会计核算升级后处理 业务的需要 ，在很大程度上影响了国库服 务质量 。 3、事后监督作用发挥不明显，国库服 务质量难以进一步提高。 由于国库从业人员素质不均衡 ，往往 对事后监督重要性的认识把握不准，事后 监督的作用与国库工作的目标、要求存在 一 定的差距。主要表现在 ：监督手段落后， 监督范围狭窄。支行国库在实际事后监督 工作中仍然采用传统翻阅、查对、平衡三种 方式，不仅工作量大、重复劳动多，而且使 监督范围局限于账平表对 ，缺乏真正意义 上的对国库业务管理全过程的检查监督及 囝宣全塾塞 璺生篁!塑 控制大局的观念和能力。事后监