世界经合组织国家学前教育中的国家课程探析.pdfVIP

000@ 0 世界经合组织国家学前教育中的 “国家课程探析冰 口刘 昊 夏 婧 [摘 要]以国家为主体颁布课程 ，对幼儿园课程的原则、 目标、内容作出规定或直 接编制课程标准、大纲，成为近年来世界经济合作与发展组织 (OECD)各成员国学前教 育发展的一大趋势。这些学前教育方面的国家课程 ．在定位上从原则性规定演变为更加具 体化的指导 ，在课程 内容上从片面视角走 向开放与整合 ．而国家所扮演的角色亦从倡导者 过渡到推动者、支持者。在课程实施过程中，各国面临着诸多挑战，包括如何协调国家课 程与地方课程、学校课程 的关系，在详细程度与开放度之间取得平衡，确保 国家课程切实 起到教育质量保障作用等。 [关键词]学前教育 国家课程 经济合作与发展组织 所谓国家课程 ，是从课程决策和管理主体的角 体的课程方案、标准 ，如意大利的 《课程指南》、 度对课程进行的界定。从广义上看 ，国家课程是指 新西兰的 《TeWhiriki课程》等。对上述 国家课程 国家制定和颁布的各种课程政策，比如课程管理与 所 出现的动因及现状进行研究，可以获取有益启 开发政策，各类课程的比例和范围，教材编写、审 示 ，能更好地理解和促进我国的幼儿园课程管理 。 查和选用制度等。从狭义上看 。它是指 国家委托制 定的必修课程或核心课程的课程标准或大纲。 ，1] 一 、 各国颁布国家课程的动因 国家课程在保证儿童受教育权利、确保教育质量标 准、提高教育的连续性和连贯性、为公众了解教育 (一)对学前教育事业定位的变化 提供依据等方面具有重要的价值。 [z][]21世纪以 OECD国家课程管理权上移的最根本动因在于， 一徽章 荆一二0一四年 月 下芈月 来 ，世界经济合作与发展组织 (以下简称OECD) 各成员国对于学前教育事业定位发生重大变化 。随 的很多成员国都在学前教育领域推出了或广义或狭 着学前教育研究的深入和国际竞争的 日趋激烈 ．从 义的国家课程 ，国家在课程制定与管理中的作用越 21世纪初开始，这些国家普遍将学前教育事业定位 来越突出。本文考察了OECD包括美 国、加拿大、 为一个 旨在提升基础教育质量乃至提升国家未来人 澳大利亚、英 国、德 国、意大利、丹麦、荷兰、爱 才素质的奠基性工程。基于这一定位，各成员国纷 尔兰、西班牙、葡萄牙、芬兰、挪威 、Et本 、韩国 纷对学前教育加大投资并加强监管。随着时间的推 等主要成员国近5年所颁布的国家课程，发现在这 移，各成员国政府的关注点从政策倾斜、增加投资 些国家 中，有的对幼儿园课程政策、原则、目标作 等宏观层面，深入到了幼儿园课程与教学的微观层 出了规定，如美国的 《早期学习标准》、澳大利亚 面，由此，推 出国家课程就成了自然结果。 的 《早期学习框架》；有的则制定和实施了较为具 (二)对学前教育质量的普遍关注 一^缀霄 一二0一四年 臣)月 下攀月 0@000 近年来，OECD采取了多项措施来促进学前教 果的角度进行规定 ，另一种则是从教师行为的角度 育质量的提高，包括均衡财政投入、建立质量监控 进行规定。前者如澳大利亚，对幼儿园课程落实在 系统等。为了有效促进各成员国对学前教育质量的 幼儿发展上的目标和 内容作出了规定。该国颁布的 关注，OECD教育委员会相继发布 《强劲 的开始 ： 《早期学习框架》对幼儿需达到的五大领域 目标作 幼儿教育和保育》I和II，要求成员国政府组织进行 出了具体规定。后者如挪威，为幼儿教师规定了可 幼儿教育和保育领域的数据尤其是有关教育质量的 以从中选择教育内容的七大教育领域。 收集工作。 ，4]这促进了各成员国对学前教育质量 这些规定较为具体．深入到了教育 目标和 内容 的持续关注，