以改革创新精神推进本溪生态文明建设.pdfVIP

■■■■ 迢l鲁4 文＼本溪市国土资源局党组书记、局长 巴在仁 的十八大报告中明确提出 “要把生态文明 要位置，抓住重要领域和关键环节 ，持续稳健地深 儿 建设放在突出地位，融入经济建设、政治 化改革，科学推进国土资源工作创新。 建设、文化建设、社会建设各方面和全过程 ，努力 推进本溪生态文明建设 。必须要改革资源 建设美丽中国”，这些为我们国土资源部门服务地 利用方式，以资源利用方式的转变推动地区经 区经济和社会发展提出了新任务和新要求，在新的 济发展方式的转变 ，为地区经济建设发展提供 历史时期，应对 “两难”挑战，为地区绘好蓝图， 资源保障 给子孙后代留下天蓝 、地绿、水净的美好家园，是 在用地保障上要增强调控能力。调整优化国土 国土资源部门不可推卸的历史使命。 资源供应结构，大力促进资源节约集约利用 ，提高 本溪市曾为共和国建设做出过突出贡献，这里 资源利用效率，是推进产业升级和经济结构调整的 矿产资源丰富，全市已经发现各类矿产45种，占全 重要途径。我们应按照调控总量、优化结构、提高 省已知110种矿产的41％，但 由于开采历史悠久和 效率、深化改革的思路 ，进一步改进土地利用计划 大量粗放式的开采，矿产资源已经面临枯竭，多年 管理方式，重点保障重大基础设施 、战略性新兴产 的开采给环境带来了巨大的隐患。而本溪市土地资 业、城镇建设、民生工程等项 目用地 ，严格控制 源匮乏，以山地林地居多 ，素有 “八 山一水一分 “两高一资”、产能过剩和重复建设项 目用地。应 田”之称。根据本溪市土地利用总体规划统计的数 改进审批方式，完善批次报批、网上审批等工作程 据 ，全市现有耕地 105万亩 ，人均耕地面积仅为 序，提高审批效率，千方百计保障科学跨越发展的 O．66亩，低于全国和全省的平均水平。土地资源紧 用地需求。要健全节约集约用地机制，探索节地型 张是一个不争的事实，也制约着经济建设的发展。 城市建设模式和产业发展模式 ，大力提高土地利用 新时期的发展要求我们首先要有改革创新的精神。 效率。在矿产开发上深化资源整合 。进一步完善矿 改革创新是党的十八大的重要思想理念。胡锦涛同 产资源总体规划 ，健全矿产勘查开发准入退出机 志在大会开幕式上56次提及 “改革”一词 ，从大会 制 ，继续深化重点矿区、重点矿种的专项整治，开 主题的阐述到对 “五位一体”总体布局的具体论 展越层越界专项治理 ，全力推进重点矿区、重点矿 述，改革创新精神始终贯穿十八大报告，这一点理 种的开发整合，做大做强一批优势矿山企业。要不 当成为今后国土资源管理进一步深化改革的重要依 断完善矿权收益分配 、矿山日常执法监管、矿山环 据。在本溪市这块土地， “改革”正在不断深化， 境保护等制度，建立健全矿产资源开发管理长效机 三都五城建设”如火如荼，国土资源部门必须迎难 制，努力实现矿产资源有序开发、规模开发、绿色 而上，担当起保障发展、保护资源 、维护民生的重 开发。 要使命，必须要将生态文明建设放在今后工作的首 18 国土资源 2012年12,EJ-~--