第七章 现代政党理论和制度.pptVIP

下章讨论题： 1.什么是民主？民主的核心是什么？ 2.民主有什么好处？ 3.民主有哪些局限？ 4.你如何看待中国的政治民主？ 　A.民主政治建设现状 　B.未来的可能发展 　C.中国民主政治发展的因素 * 以是否在议会中占多数席位为标准 　　多数党　　少数党 在内阁制国家中，多数党（联盟）往往是执政党；但也有例外，在没有任何政党占多数时，也可能由不足半数的政党（联盟）组阁。 注意：在总统制国家中，多数党与执政党、少数党与在野党之间没有必然联系。 根据意识形态和政策主张的特点区分： 　　左派政党　右派政党　中间派政党 　　中间偏左　中间偏右　极左　极右 左右的划分是相对的，左派政党一般主张加强国家对经济的干预，反对贫富分化和分配不公，重视劳工福利，保护弱势群体。包括社会党、工党、社会民主党、共产党（西方国家）等。 目前台湾的左指独派，民进党、台联、建国党；右指统派，国民党、亲民党和新党。（左，取其改变现状之意） 1945年以来，社会党（系列）曾经执政的国家有： 　瑞典、芬兰、挪威、奥地利、德国、瑞士、希腊、法国、西班牙、葡萄牙、意大利、比利时、英国、爱尔兰、冰岛、圣马力诺、卢森堡、澳大利亚、加拿大、日本等 有颜色的政党：绿党 绿之含义： 　A.保护生态、维护世界和平，取自然、和谐、生命之意 　B.不走资本主义（白、黑），也不走社会主义（红），站在人类前进的正前方 阶级成份：知识分子、教师、学生、医生、法官、律师、工人，农民、职员、家庭妇女等 绿党小资料 世界上第一个全国性绿党：1972年成立的新西兰价值党。 从1981年起，在比利时、西德、瑞士、卢森堡、芬兰、奥地利、意大利、瑞典、爱尔兰等国相继进入议会，1984年进入欧洲议会，获7个席位。 1989年在欧洲议会的席位达到30个。 20世纪90年代后期，绿党在芬兰、意大利、法国、德国、比利时相继进入联合政府。 1994、1999年欧洲议会选举绿党得票及席位 　　　　　国　别 　　 1994年 　　 1999年 得票% 　席位 得票% 　席位 比利时1 　6.6 　　1 　7.4 　　2 比利时2 　4.9 　　1 　8.4 　　3 德国 　10.1 　　12 　6.4 　　7 法国 　－ 　　0 　9.7 　　9 爱尔兰 　7.9 　　2 　6.7 　　2 意大利 　3.2 　　3 　1.8 　　2 续前表 卢森堡　 　10.9 　　1 　10.7 　　1 荷兰 　3.7 　　1 　11.9 　　4 奥地利 　6.8 　　1 　9.2　 　　2 芬兰 　7.6 　　1 　13.4 　　2 瑞典 　17.2 　　4 　9.4 　　2 英国 　－ 　　0 　6.2 　　2 欧盟总计 　　27 　　38 四、政党的功能 1.进行政治动员，发动民众参加政治活动； 　革命性政党的宣传动员 　和平时期选举竞选时的“造势” 2.代表一定阶级和社会群体的利益，进行利益综合； 3.培养政治精英，组织选举，实现政务官员的政治录用； 4.参与或掌握国家政权，制定和执行国家政策，行使国家权力。 西方国家的文官系统 事务类公务员（狭义的公务员、文官）： 　　无政党身份，经考试产生，职业比较稳定，政治地位较低 　（需要保持政治中立的三大类人员之一） 政务类公务员： 　　有政党身份，经选举或任命产生，职业不稳定，随政党共进退，政治地位较高 第二节　西方国家的政党制度 一、两党制 主要国家：英、美、加、澳、新西兰 并非只有两个政党，而是主要由两大政党轮流执政 1.美国两党的特点： 　A.两党均没有长期和有约束力的党纲。 　　总统竞选时制定党纲，但对任何一级党组织和党员都没有约束力，对当选总统和议会党团也没有约束力。 　B.没有严密的组织纪律。 　没有入党、退党手续，普通党员不缴纳党费。“随时加入的男男女女” 　大部分城市党员不开会，地方党组织没有办公室、电话等。 　议会中的党员可以投本党的反对票。 　普通党员身份交错：在总统选举中投甲党，在议员或州长选举中却可能投乙党。 　C.没有固定的自上而下的组织机构。 　党的全国组织和州之间没有自上而下的命令与服从关系，各州各行其是。 　与其说两大政党，不如说是五十个州的一百个政党，或者成百上千个政党。 2.两大党的政策主张会趋中、趋同：在第一幅图中，两党在两端，各得1/2；在第二幅中，左侧政党移动到了中点，而右侧政党仍在右端，则左侧政党得3/4,右侧政党得1/4。 这个模型的前提： 　　A.选民的态度是均匀分布的； 　　B.政党是理性的； 　　C.选民是理性的。 　事实上，在两党制国家中，持中间态度的选民比例较高，这更有利于支持这个模型。 3.两党制国家的小党和第三党 　二者概念略有区别，小党指长期存在，但影响微弱；第三党指在一次选举中迅速壮大