【毕业设计.论文】基于全成本核算的高校科研经费管理研究.pdfVIP

· □ 新智慧 财经 基于全成本核算的高校科研经费管理问题研究 党江艳 向海燕（教授） （西安工业大学财务处 西安 710032） 【摘要】高校科研经费的全成本核算对于提高科研经费管理水平、提高科研经费的使用效益具有根本性的作 用。本文在科研经费全成本核算国内外研究现状的基础上，分析了我国科研经费全成本核算存在的主要问题，并提 出实施全成本核算及科研经费管理等方面的建议。 【关键词】高校 科研经费 全成本 间接成本 一、引言 的费用。一般包括：支付依托单位课题服务的人员费用和 近年来，随着国家科技兴国战略的实施以及高校科 其他行政管理支出、仪器设备和房屋的使用费或折旧费 研实力的不断增强，各级政府和企事业单位对高校的科 等。 研投入逐年增加，高校的科研经费占教育经费的比重也 2. 国内外研究现状。邓敏（2007）基于课题制对高校 逐年增大。但同时高校科研经费贪腐、科研投入与产出不 科研经费全成本核算问题进行了研究，指出高校进行科 成正比、科研效率偏低等状况也成为政府和民众日益关 研经费的全成本核算是今后科研经费管理的发展趋势。 注的话题。因此，提高科研经费的管理水平，科学地核算 刘荣（2009）论证了高校进行科研经费全成本核算的可行 高校的科研成本，掌握科研项目成本的真实构成，提高科 性，构建了我国科研经费管理全成本核算体系。湛毅青等 研经费使用效益，已经成为各方重点关注的问题。 （2010）通过研究发现，与英美等发达国家相比，我国在科 通过国外的实践以及我国学者的研究发现，提高经 研项目全成本补偿方面存在不足，应从政策层面保障科 费管理水平的关键和根本就在于启动科研项目的全成本 研人工及间接成本在内的成本合理计入科研项目完全成 核算。科学核算高校的科研成本，对掌握科研项目成本的 本。李智敏等（2012年）基于作业成本的思想对高校间接 真实构成、提高科研经费的使用效益起到根本性的作用。 费用进行摊销，期望能科学地核算高校科研项目全成本。 因此，借鉴企业成本核算和成本管理理论，构建高校科研 冯宝军（2012年）提出基于多属性分析的高校科研经费全 全成本核算和管理体系，对促进高校科研事业发展具有 成本计算模型，对科研项目及间接成本对象进行多属性 重要的理论和实际意义。 分析，依据现实情况和历史数据等因素，构建科研项目的 二、相关概念界定及国内外研究现状 间接成本分摊模型。 1. 相关概念界定。高校科研全成本是指高校为完成 美国20世纪40年代末就围绕全成本补偿问题进行 特定的科研工作所耗费的各种经济资源价值的货币表 了大量的研究和改革，科研间接成本是研究重点。研究主 现，是与科研工作相关的活动及辅助活动的全部支出。高 要从两个方面进行：①对间接成本率确定的研究。Sund⁃ 校科研成本根据成本对象的可追溯性分为直接成本和间 berg通过检测美国高校1984~1988年政府资助科研的数 接成本。 据样本，揭示了间接成本率变化对不同联邦资助机构科 根据《关于国家科研计划实施课题制管理规定》，直 研经费分配结果有一定的影响。Ronald和Jaroslava证实高 接费用是指课题研究过程中耗用的可直接计入课题成本 校间接成本率变动与其科研经费总规模之间存在一定的 的费用，包括：人员费、设备费以及其他研究经费。为了控 关系。Rolf通过对1339所大学在1980~1994年间学费增 制人员经费支出，人员经费只允许支付外聘人员以及研 长及1994年学费标准的分析发现，高校补贴科研成本达 究生的劳务费，在职人员的工资不允许从科研经费中列 9.5%。②对间接成本率计算方法的研究。美国OMB负责 支，由所在单位的事业经费支付。