总包企业对分包商的有效控制与培育扶持探讨.pdfVIP

2013年全国工程建设项目管理交流会·电力 ·289· 总包企业对分包商的有效控制与培育扶持探讨 彭德威 中国能建湖南省火电建设公司 湖南株洲412000 摘要在建设工程项目中，如何有效控制与培育扶持分包商，是工程总包企业管理重点工作之一。本文从分包商 的正确选择与合理的使用、施工过程中的服务与技术支持、“双赢”合作模式、人本管理等方面的管理实践 经验出发，提出了总包企业对分包商的有效控制与培育扶持管理措施。 关键词总包项目分包分包商控制培育扶植 总包企业的发展一方面有赖于自身员工的辛勤付出，另 (3)对分包商的安全、质量、进度监控不严。个别专职 一方面也离不开分包商的大力支持。在工程建设施工中，工 管理人员深入现场不够，对关键工序缺乏及时的指导与跟 程项目分包已成为建安项目施工中不可缺少的一部分，然 踪，在安全、质量与进度方面发生偏差时，缺乏有效的纠正措 而，建设工程分包是一种公平的经济合同关系，双方是平等 施，导致分包项目整体安全文明施工及工艺质量水平不高， 的合同主体，从分包管理的方式来看，总包企业应采取三级 工期难以得到保证。 管理(公司级、项目部级、专业公司级)模式。因此，总包企 (4)现场生产组织协调不到位，造成分包商劳动生产效 业的项目部、专业公司需要与分包商建立起良好的沟通渠 率低，窝工现象时有发生，进而导致其现场成本增加。 道，把双方在工程管理方面的一些想法进行有效的沟通；在 (5)内、外部信息沟通不够、不及时。 合作过程中，需要对分包商进行有效控制与培养扶持。只有 (6)进度款结算周期长，分包进度款支付不及时。 这样，总包企业的一些管理理念、思路、想法才能够被分包商 1．2分包商存在问题的分析 队伍所理解，才能实现“互惠双赢、共同发展”的总、分包共 1．2．1依法经营有待进一步加强 同愿望。通过对分包商的培养与有效控制，才能建立良好的 个别有资质的分包商利用自己的资质，让一些无施工实 互信合作伙伴关系和更加长远、更加稳固的合作共赢关系。 力和技术能力的零散施工队伍违法挂靠，甚至将承揽的工程 1 当前分包管理存在问题的分析 转包给那些无资质的施工队伍，这给工程的顺利推进留下了 1．1总包企业自身管理存在的问题分析 许多隐患。 1．1．1服务意识不强 非法用工现象较为严重，不按时发放农民工工资，侵害 在分包管理过程中，总包企业项目部、专业公司有极个 了农民工合法权益，造成了社会不稳定因素。 别人员与“信守合同，帮助客户成功”的服务理念背道而弛， 1．2．2部分分包商管理水平低、总体实力较弱 不清楚“帮助别人成功，就是成就了自己的事业”这个道理。 部分分包商进驻施工现场后，项目管理机构不健全，所 在工作中，不主动及时帮助分包商解决和处理施工中存在的 配备的人员资质、数量与投标文件不符，高素质技能人员或 问题，办事拖沓；不及时深入现场指导服务，不及时提供文件 骨干人员配备达不到要求，所使用的农民工大都未经安全和 资料，在安全、质量、进度上，以“以包代管”、“以罚代管”；现 职业技能培训就进人施工工地，人员变动频繁，自身过程管 场工作协调不到位，没有把别人的事当作自己的事，主动性 控不到位，给安全、质量、进度带来诸多隐患。 差，导致分包商窝工、劳动效率低、成本增加等现象时有发 1．2．3重签约，轻履约，履约能力差 生。 合同是总包企业和分包商合作的基本依据，“信守合 在合作过程中，出现个别管理人员索拿卡要和以权谋私 同”是市场经济环境下甲、乙双方的行