【毕业设计.论文】论地方非物质文化遗产法律保护中的关键问题.pdfVIP

2009年 8月 十 堰 职 业 技 术 学 院 学 报 Aug．，2009 第 22卷第4期 JournalofShiyanTechnicalInstitute VoI．22NO．4 论地方非物质文化遗产 法律保护中的关键 问题 罗 艺 (甘肃政法学院 法学院，甘肃 兰州 730070) [摘 要] 法律是非物质文化遗产保护的重要手段 ，对非物质文化遗产保护工作的有序开展具 有重要意义。但是 目前 已出台的地方立法中对非物质文化遗产法律保护亟待解决的关键问题依 然没有明确的辨识 ，立法中也未有相应的设计。因而，需要明晰地方非物质文化遗产法律保护中 的亟须重点解决的问题，以便今后的在制定相应法律规范的立法过程中可以做到有的放矢，更好 地保护非物质文化遗产 。 [关键词] 非物质文化遗产；立法保护；传承人 [中图分类号] G127 [文献标识码] A [文章编号] 1008-4738(2009)04-0054-03 法律是非物质文化遗产保护的重要手段 ，对非 “参与”，就是传承。传承不是断章取义，而是实实在 物质文化遗产保护工作的有序开展具有重要意义。 在地继承，甚至是原创式的延续 。与物质文化遗产 基于此种认识，国内已有 8个省份相继 出台了非物 不同，“非遗”是一个世代绵延的文化传承过程，更主 质文化遗产保护的地方法规。然而纵观这些条例， 要的是以民族记忆 、口传心授的方式一代代地传递 ， 虽然对非物质文化遗产的保护工作有了原则性的规 许多民族的创世古歌 、叙事长诗都是通过 口耳相传 定 ，但一些需要在法律 中重点涉及 的关键性保护问 的方式继承下来的。 “非遗”的传承方式，使其在人 题并未得到明确辨识，在地方法规 中也没有相应规 类的精神世界始终处于一种鲜活的状态，如同鱼儿 定。因而 ，在未来的立法活动 中、制度设计之前 ，应 生活在水中一样 。因此 ，“非遗”与世代传承的民族 当明晰法律保护中的一些亟须解决 的关键问题 ，这 民间文化的技艺者、表演者 、知识者密切相关，总是 样在制定相关法律规范的过程 中才能做到有 的放 与特定民族、群体的生产生活环境和生存状态交融 矢。以下，笔者就非物质文化遗产法律保护中应 当 在一起L】]。也就是说 ，大多数非物质文化遗产都是 孝重考量和解决的关键问题予以阐述。 和遗产的生活传承人紧密联系在一起的。中国民俗 一 、 非物质文化遗产传承人 的保护问题 学会理事长、中国非物质文化遗产保护专家委员会 (一)非物质文化遗产传承人的地位 副主任刘魁立先生在一次关于非物质文化遗产保护 联合国教科文组织 《保护非物质文化遗产公约》 的国际研讨会上指出：从根本意义上说，无形文化遗 指出：“国家在保护非物质文化遗产的活动 中，应努 产的保护，首先应该是对创造、享有和传承者 的保 力确保创造、保养这些非物质文化遗产的社区、群体 护；同时也特别依赖创造、享有和传承这一遗产的群 以及有时是个人的最大 限度的参与，并积极地吸收 体对这一遗产的切实有效的保护。因此从某种意义 他们参与管理。”中国艺术研究院研究员梁治平说， 上说，保护传承人也就是保护非物质文化遗产。 为什么要这样规定?为什么单靠政府不行?因为属 (二)非物质文化遗产传承人的权利保障 于全人类的 “非遗”首先是属于特定群体的，排除 了 实际上传承人的生存状况并不乐观。现代科技 这些主体的参与 ，就无从着手 “保护”。而最重要的 的发展和人们现代审美情趣 的改变，对传统文化艺 [收稿 日期] 2009—06—30 [基金项 目] 甘肃政法学院青年项 目(GZF2009XQNLW01) [作者简介] 罗 艺(1980一)，男 ，甘肃政法学院法学院讲师，法学硕士 ，研究方向；法学理论、非物文化遗产的法律保护 、法律文化等。 ·- - — — 54 -·—·— 罗 艺：论地方非物质文化遗产法律保护中的关键 问题 术造成了较大的冲击 ，导致 了市场 日益萎缩。如