【毕业设计.论文】浅谈高校校办企业内部控制框架的构建.pdfVIP

经营管理 浅谈高校校办企业内部控制框架的构建 ■刘 红 重庆邮电大学资产管理处 摘 要 高校校办企业作为适应市场经济发展需要的经济实体是高校事业发展的一个有机组成部分，不仅支持了高校的学科建 [ ] 设和发展，而且已成为高校科技成果转化和产业化的一条重要途径。 本文根据一些控制领域的理论，结合高校企业特点，提出控制的 对策，希望能为目前高校企业管理工作提供理论支持和实践指导。 关键词 高校 校办企业 内部控制 构建 [ ] 随着我国社会主义市场经济的迅猛发展和高等教育改革的 校的利润与企业留成不能随便确定一个比例，而是要按资本结构 不断深化，各高校利用自身优势，创办和发展了一些与高校教学、 进行分配，正确处理当前利益与长远利益、局部利益与全局利益、 科研、后勤服务相关的校办企业，在促进产学研紧密结合和满足 个人集体利益与学校利益的关系，使职工利益与企业的成果挂 社会就业等方面发挥着积极的作用，成为高校与社会联系的桥梁 钩，做到责、权、利相结合，学校、企业、个人三结合。 和纽带。但随着经济体制改革的不断深入，校办企业间的发展极 四、建立畅通的信息传导与沟通机制 不平衡，相当一部分企业经营管理落后，效益不佳，发展现状不容 内部控制是与管理过程融合在一起，不断发现和解决问题 乐观。究其原因，在诸多因素中内部控制问题尤为突出。本文根据 的循环往复的动态过程；构建一个好的信息系统有助于提高内部 一些控制领域的理论，结合高校校办企业的特点，提出控制的对 控制的效率和效果。高校企业应当建立信息与沟通制度，特别是 策，通过构建相互关联的五项要素，即：控制环境、风险评估、控制 内部控制相关信息的收集传递与处理，为内部控制有效运行服 活动、信息和沟通、监督，力求实现教育资源的优化管理，确保国 务。通过加强对信息系统的技术支持力度，如系统的开发与维护、 有资产的保值增值。 文件存储与保管、网络安全控制，确保信息系统安全稳定运行，重 一、完善企业的控制环境 要信息及时传递给学校，形成良好的信息沟通制度，同时要注意 强化校办企业治理结构，设立学校经营性资产管理委员会， 收集信息的全面性、可靠性及时效性，保证信息畅通无阻。 代表学校履行资产公司出资人的职责，行使股东权利；依法组建 五、加强内部监督 独立企业法人高校资产公司，建立股东会、董事会、监事会和经理 加强校办企业内控监督机制，把日常监督和内部审计结合 层，为实现企业的共同目标各司其职，相互制衡。通过改制，是保 起来，筑成双重防线，是保证企业内控运行畅通的重要措施。企业 证内部控制功能发挥的前提和基础，明晰产权，建立健全高校的 资产是学校投入的，学校除了委派制人员外，还需对经营状况进 现代企业制度，加强对内部控制行为主体“人”———经理人员和会 行控制监督，才能有效规避企业财务风险，最有效的形式就是审 计人员的控制，充分发挥董事会应有的作用是搞好高校企业内部 计监督，审计监督以内部监督的形式，学校资产管理公司招聘一 控制的重要措施。 些具有企业审计或企业管理经验的审计人员，定期对企业进行业 二、进行全面的风险评估 务流程控制是否合乎规范，对资金的去向审计，对于大额费用的 在市场经济竞争日益激烈的今天，面对各种风险威胁的校 审批流程，对于企业的往来资金的单位，企业长期挂帐的资产，企 办企业，应针对关键部位建立有效的风险管理机制，首先，牢固树 业的成本控制全面进行介入监督审核。并利用审计原则对其独立 立风险意识，并且深入人心。无论从外部环境到内部管理，还是从 性，安全性进行审计，并将结果直接上报董事会或资产管理公司， 企业员工到管理层，都时刻树立风险意识，时刻防范风险。其二， 达到对企业资产管控、监督的目的。内部审计部门对国有资产监 对每一个工作岗位，进行风险评估，对风险较大的工作岗位实行 督的责任不仅仅是过去单一的财务收支审计，更多的是经济责任 全过程监督，以减少风险出现机率。其三，企业对重要项目，尤其 审计和绩效审计;审计监督的基本格局将是以监督校办企业的绩 对新项目的投资和新产品的投放，进行市场考察论证，实现