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财经纵横 浅谈公路建设项目跟踪审计方式及机制 王雪莲 阜新蒙古族自治县审计局 摘要：随着社会的进步，经济的快速发展，我国公路建设事业蓬勃发展，对公路建设项目实行跟踪审计成为必然。公路建设项目跟踪 审计工作作为一项将技术经济合为一体的工程,有着不可替代的作用和意义。采取全程跟踪审计模式进行的政府建设项目审计效益是效益 审计的一种新的探索方式，使得每一个建设时期和建设内容都能够得到保障,发现问题并且及时纠正，公路建设过程中严格地依据公路建 设跟踪审计的机制进行可以将事故防患于未然,保证工程建设的效率和成果，有效的促进和提高项目建设的经济性、效率性和效果性。 关键词：公路建设项目；跟踪审计方式；机制 中图分类号：F239.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）001-000287-01 公路建设项目跟踪审计是近几年来政府投资审计领域中比较推崇 否符合《国有建设单位会计制度》的要求；(7)检查建设资金到位情况 的一种审计方式，与以往的建设项目工程结算审计或竣工决算审计相 是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资 比，更能及时的发现和纠正建设中存在的问题和隐患，促进建设项目 金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。 管理顺利进行、提高投资经济效益等，其成效更大、效果更好，本文 3.在建设项目竣工交付阶段，跟踪审计的主要内容包括: 通过公路建设项目跟踪审计的概念特点进行分析，探讨了公路建设跟 (1)检查建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，费 踪审计的方式及其机制，旨在更深入地探索高速公路跟踪审计的方式 用支出是否符合“必须、节约”的原则，有无超出概算控制金额的情 方法，更好地发挥跟踪审计的监督、防范作用。 况；(2)检查国家、省、市优惠政策的落实情况。(3)检查各级政府给予 一、公路建设项目跟踪审计的概念及其特点 该项目的优惠政策，相关部门是否贯彻执行；(4)检查建设单位是否将 1.跟踪就是及时介入，就是服务，审计才是目的，审计的本质是 优惠政策全部用于建设项目上，有无以各种形式转移优惠政策从而加 监督，所以，跟踪审计真正体现了服务与监督的职能。建设项目国家 大建设项目成本的情况。 跟踪审计，就是指由独立的审计机构和审计人员接受委托或者根据授 三、公路建设项目跟踪审计的具体实施 权，运用工程、审计技术，依据国家的有关法律、法规和制度规范， 1.把握跟踪审计的介入时间 对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、 跟踪审计作为一种绩效审计模式，应综合考虑被审计项目的建设 合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程，目的是完善建设项 规模、建设周期、建设要求、审计资源和审计成本等多方面要素后研 目管理，促使建设活动能够高效有序的进行，进而提高投资效益。 究确定审计介入的时间。 2.公路建设项目跟踪审计的特点:1.跟踪审计关系到建设项目的全 2.把握跟踪审计的关键环节 过程；建设项目全过程就是指项目建设前期阶段、项目实施阶段、项 建设项目的关键控制点一般表现以下几个环节：前期决策；勘察 目竣工交付阶段；2.建设项目时间持续长、跨度大。建设项目从立项 设计；招标投标；施工准备；隐蔽工程验收；各主体工程部位验收； 到竣工交付，一般需要3-5年的时间，重大项目一般需要10年或更长 材料与设备的采购；工程款的支付；重大变更；竣工验收等。 时间；3.审计内容的范围带有针对性。跟踪审计的针对性体现在项目 3.充分整合跟踪审计资源 的选择上，选择时要注意针对经济形势变化的趋势、可能发生的风险 在跟踪审计资源的利用上，要实现政府审计机构、中介组织和 来确立跟踪审计项目，从而提出具有针对性、可行性的建议；4.具有 内部审计机构的协调和分工。利用内部审计机构熟悉内部业