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浅谈行政事业单位内部控制存在问题和对策 罗邦琴 (彝良县示范小学 云南·昭通657600) 摘要：随着当今社会的不断发展，行政事业单位的内部控制问题越来越受到人们的关注。 行政事业单位的内部控制直接影响行政事业单位进行经济活动中的各项资料的完整性与准确性， 对监督管理行政事业单位所有经济行为以及保护国有资产安全具有重要作用。本文分析了行政事 业单位内部控制的相关概念和存在的问题，并在此基础上，结合实际情况，提出了解决问题的对 策建议。 关键词：行政事业单位：内部控制：问题：对策 一、行政事业单位内部控制存在的问题 才。但就目前的状况来看，不少行政事业单位的内部控 (一)控制制度不够健全 制人员十分匮乏。有的行政事业单位虽然有一些内部控 制度规范行为，是指导工作人员进行相关操作的准 制人员，但大多数没有接受过系统的知识培训，经验也不 则和办法。只有具有一套系统的内部控制制度，才能规 够丰富，责任心不强，不能履行好作为一名内部控制人员 范内部控制人员的行为，使得操作有依据，内部控制人员 的基本职责。会计人员素质的降低和专业人才的缺失， 才能对自己的行为负责任。但是，根据目前我国的情况 对于行政事业单位的发展是不小的阻碍，严重影响了行 来看，内部控制制度不够健全，不少行政事业单位没有建 政事业单位的长远发展。 立起一套完善的内部控制制度，使得很多行为没有操作 二、完善内部控制的措施 依据，内部控制人员的行为得不到约束，出现了许多不负 (一)提高会计内部控制意识 责任的行为。这些行为不仅阻碍了行政事业单位的发 要想完善行政事业单位的内部控制，提高会计内部 展，也影响了行政事业单位的声誉，不利于后续工作的开 控制意识是一个十分重要的前提和关键因素。只要具备 展。因此，必须建立健全行政事业单位的内部控制制度， 良好的会计内部控制意识，才能顺利进行接下来的工作， 为行政事业单位活动的开展提供良好的依据。 有利于后续活动的开展。行政事业单位的管理者必须深 (二)财务预算控制薄弱 切意识到内部控制对于行政事业单位发展的重要性和必 健全的财务预算制度对于行政事业单位的发展具有 要性，从而加大投资力度，及时发现行政事业单位会计内 十分重要的作用。为了确保预算目标的全面完成，关键 部控制中存在的问题和不足之处。会计控制是现代组织 应在于建立健全预算执行责任制度。收入来源必须合 内部根据财务会计制度规定，对组织的会计及经济业务 法。支出必须按程序办理。从单位的绩效评估政策方面 活动的各个环节、各个方面以及影响和制约组织经营目 来看，大部分的单位每月提供一次绩效报告，内容通常包 标的各种因素实施约束和监督的管理活动。所以，必须 括营业收入、营业成本、数量及质量、利润、销货净利率及 加强对行政事业单位内部控制的重视，切实意识到内部 成长率等。除了表达当期实际数字外，还包括当期预算 控制对于行政事业单位发展的重要性，加大资金投入，确 数及过去实际数，且特别注明重大差异，并将可控制及不 保行政事业单位内部控制的良好运作。 可控制因素加以区分。财务绩效及奖酬之评量，较重视 (二)加强会计人员的素质培训 财务绩效指标，包括预算达标率，可见预算对绩效评估的 人才对于单位的发展具有不容忽视的作用。单位的 重要性。由于缺乏相关监督，目前行政事业单位的财务 竞争归根结底是人才的竞争。会计人员的素质对于行政 预算控制力度有待提高。必须加强对行政事业单位财务 事业单位的发展具有重要的作用。具有良好素质的会计 预算的管理和监督力度，确保资金来源和用途的科学化、 人员可以促进单位的快速发展。行政事业单位必须重视 合理化。 对会计人员的培训和投资。会计人员的投资包括设备