浅析新时期中小学财务管理的问题与对策.pdfVIP

基础教育财会 浅析新时期中小学财务管理的问题与对策 田冬丽 (滨州实验学校，山东滨州256600) 摘 要：财政对教育的投入成为社会关注的热点问题。及时分析中小学财务管理中存在的问 题，合理配置教育资源，关系到教育的可持续发展。通过规章制度建设、财会人员业务培训等措施， 进一步加强中小学的财务管理，有利于提高经费的使用效益。 关键词：中小学；财务管理 中图分类号：F08；C,40—054文献标识码：A 近年来随着基础教育的发展，学校基本建设、教 重要作用；没有按有关规定和具体标准落实到每一 学软硬件设施投入不断加大，财政对教育的投入成 个收支的具体项目，没有根据各项收入的性质用途 为社会关注的热点问题。及时分析、解决学校财务 坚持收支来源配比原则，一一对应用于规定支出项 管理中存在的问题，合理配置教育资源，关系到教育 目。如学校杂费收入只能用于公用经费，学校择校 的可持续发展。结合工作实际，本文试分析当前中 费、赞助费收入只能用于学校基本建设、设备购置； 小学财务管理存在的突出问题，并对如何加强财务 没有控制到预算支出细化分解各具体支出项目上， 管理谈几点看法。 存在代管费超支占用公用经费、单位出台奖金福利 一、当前中小学财务管理存在的主要问题 津贴占用公用经费、学校经常性经费占用拨人专款、 1．预算管理方面 学校基本建设投资未单独设账而占用学校经常性经 (1)编制不实。在编制经费预算时重视不够，方 费等等现象，这就造成资金占用、挪用现象严重，从 法简单，不是根据学校实际情况及发展规划来编制 而导致编制预算时不是赤字预算，但从执行结果来 经费来源及支出预算，常常采用增量法来编制收支 看往往成为赤字预算。 预算，即预算年度经费收支承袭上年度的经费收支， (3)考核监督不力。相关部门平时没有对预算 再加上一定浮度匡算变动，作为新年度经费收支预 执行过程及时有效地实施监督跟踪管理；没有建立 算提交教育主管部门审批。主管领导在审批时明知 相应的预算管理经济责任制和预算管理考核评价指 预算虚高，终因不能透彻了解情况，只好“大砍一 标体系，年终没有进行相应的考核、评估、奖励。 刀”。为应付“大砍一刀”，会计人员往往有意把支出 2．资产管理方面 预算经费造得大大超过实际需要，以便被砍后还能 固定资产管理意识不强，存在“重钱轻物”、“重 满足需要，结果导致所编制的预算科学性和可操作 购轻管”现象。只顾建设购置，忽略固定资产管理， 性差；中小学校的某些收支预算根本无法一步到位。 投入使用后转增固定资产；缺乏系统的、完善的固定 教育系统内部各学校人员调动、借用频繁，人员经费 资产管理办法，会计核算、管理不规范，导致固定资 只能通过追加调整解决。 产价值在账面上无法真实反映，账实不符。属动产 (2)执行不严。在预算实际执行中，一些领导预 的固定资产，没有设置固定资产总账、明细账核算， 算意识较差，随意性较强，没有充分发挥预算管理的 购置时根本没有入账。形成大量账外资产，更谈不上 2008年第3期团 基础教育财会 报废、减少时调整相关资产项目；属不动产的房屋建 5．财务人员素质方面 筑物完工后，既没有办理竣工决算，也不进行验收就 财务人员自身素质不高，业务水平较低，职业道