高校院系党组织工作体制及运行机制的完善与创新.pdfVIP

——一…～一一…一一——职业教育 高校院(系)党组织工作体制及运行机制的完善与创新 李镜 (沈阳工程学院，辽宁沈阳110136) 【摘要】高校院(系)党政共同负责制是我国高校院(系)领导体制多年来探索与实践的必然选择，要切实发挥高校院系 ?蔓字体制中党组织的功能和政治核心作用，促进高校院系构建科学、合理、高效的运行模式，有必要研究高校院系党政共同负责 诵的实现机备J。促进高校院系工作的和谐发展。 【关键词】高校；党组织；工作机制；运行机制 ‘ 高校院系党组织和院系行政是高校基层教学单位的领导机 织工作条例第十一条规定的系级党组织的六项主要职责并无冲 沟，是党的方针、政策和办学理念的直接执行者。高校院系党 突。党政共同负责体制关系模式可以相溶于党的这一规章主要 玻之间的和谐合作，是高校正常、有效开展教育教学工作的前 精神之中，党政共同负责制是对高校院系党组织现行工作体制 嶷，党政共同负责制是被实践证明适合我国国情、符合高等学 和运行机制的完善与创额。其二，坚持集体领导下的党政分工 校校情的有效运行机制，进一步完善和创新这一机制，对于高 与协同。党政共同负责既是一种领导方式，又是一种工作决策 校党建具有十分重要的意义。 机制，因此，要细化党政职责，划分职责范围，强调“既有分 一、院系党政共同负责制的优越性及其基本特征 工又有合作，共同做好工作”。必须明确，院系党组织的书记 高校院系党政共同负责制作为一种特定的体制关系模式。 和院长都是本单位工作的第一责任人，共同担负着贯彻落实党 其基本内涵可以这样界定：院系党组织与行政组织在组织运行 的教育方针和学校党委及行政决定的责任，共同承担着本单位 和行政决策中享有平等的权力和地位，院系党政领导既是院系 改革、发展、稳定的重要责任和培养合格人才的根本任务。凡 建设执行中的决策者或决策参与者，又是组织实施者。这种管 是院系的主要工作和重大问题，书记和院长都有责任，都应当 理模式的目的是使党政相互配合、分工负责，共同承担院系的 认真思考，深入调查研究，集思广益，做到职责上分，思想上 全面工作责任，有利于发挥党总支(分党委)的保证、监督作 合：工作上分，目标上合：制度上分，关系上合，使院系党政 用与增强凝聚力的作用。党政共同负责制作为一种探索中的体 工作思路同心，目标同向。有机结合，相互促迸。其三，要按 剃关系模式已经得到为数较多的院校和学者的推崇，认为其主 照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完 要优越性体现在：(1)强调了党的领导，决策上强调了共同负 善内部议事和决策机制。要健全和完善院系党政联席会议制度、 责，院系党政作为领导集体共同保证院系工作目标的顺利实现。 党政工作议事规则、检查监督制度等，从制度上构成院系党政 ’c．，硫系劈’政作为领导集体共同对学校党委和学校行政负总责。 共同负责的关系框架和合作共事的平台。我们这里需要明确的 、!，强蛹芳同负责基础上的分工负责。(4；保障了院系党组织 是，党政共同负责体制关系模式的最重要的运行机制就是党政 拘政治核心地位，是党委领导下的校爱负责制的延伸和支撑。 联席会议制度，党政联席会议的实施是实行院系党政共同负责 (5)有助子高校人才培养目标的实现。实行共同负责，加强党制的程序性保障环节，是高校院系党组织现行工作体制和运行 对院系作的领导，是培养“合格建设者”和“可靠接班人”的 机制改革和发展的最重要的创新点之一。对于这一点，中共中 组织保证。相对于“党组织领导下的系主任负责制”和单纯 央2010年8月13日印发了《中国共产党普通高等学校基层党 ’‘系主任负责制”而言，“共同负责制”具有以下三个特点：第 组织工作条例》中指出“高等学校院(系)级单位党组织的主 一，突出强调了集体领导。共同负责本身意味着责任和权力的 要职责之一是通过党政联席会