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瞰划C．U—LTURECOR—PORATE 一一～ 浅谈新形势下高速公路运营管理单位反腐倡廉建设 赵飞跃 吴跃湖南省高速公路管理局监察室 收费、路政、养护是高速公路运营管理单位三大最主要的管 施货车计重收费后，由于收费规则是根据车辆的载货重量、行驶 理工作。近年来，随着我省高速公路建设快速发展，高速公路运 里程确定收费金额，且全省高速公路实行了全省联网收费，车辆 营管理队伍也不断壮大。如何管理好收费、路政、养护三支队伍， 进入高速只记录车牌号后3位信息等规律的存在。一些不法分子 确保队伍中的每一位能自觉抵制巨大的经济利益诱惑，这是每个 利用入口登录车辆相关信息少(只记录车牌3位尾号及基本车型) 运营单位在开展廉政建设工作必须面对、也是需要积极探索的新 的特点，在偷减行驶里程行驶上大作文章，采取各种手段倒卡、 课题。本文结合近期发生高速公路系统的一些违法违纪案例分析， 换卡、帮助长途货运司机逃偷通行费，并从中非法获利。形成了 研究探讨新形势新任务下高速公路运营管理单位的反腐倡廉建设 职业化、公开化、社会黑恶势力渗入的非法团伙；特别是倒卡团 的措施。 伙为协助逃费车辆顺利出站，往往采取金钱、财物为诱饵，拉拢 一、运营单位违纪案例及分析 个别收费站员工入伙，形成内外勾结，联合作案事态。特别是潭 (一)路政违纪案例： 邵高速公路邵阳段，不法团伙活动猖獗，通过多方面调查，估计 有10余个大小不等的团伙作案。其中，有一个8人的较大团伙， 2010年某日上午，牌号为豫c·609X×、豫c·638X×的两 辆运送大型水泥生产设备的大型货车从邵阳某收费站出站，因设 作案4个月，人均分得32万元，合计256万元；而根据他们与逃 备超宽需要拆除车道护栏方能通过。司机和货主来到该路段路政 费司机分成比例，可估算损失通行费800万元。 中队值班室，找到中队负责人副队长赵××(非真实姓名)。由 今年7月初，湘乡高速公路交警支队在路面巡查过程中，抓 司机出面，与副队长赵××就拆除护栏有关事宜进行了商谈。司 捕一名姓曾的可疑分子，在其车上搜到多张假车牌、以仿车牌号 机提议由他们负责拆除护栏，车辆通过后再负责安装好，并给副 不干胶若干，经突审，其为在邵阳、湘乡等地活动的倒卡团伙成员， 队长赵××1500元现金作为辛苦费。副队长赵××默许，安排并供认出团伙另外2名成员，以及参与或协助他们进行倒卡、帮 4名值班路政员在收费现场疏导交通，司机则自行拆除、安装护栏。 助逃费车辆出站的4名收费员。管理处根据已有的违纪违法事实， 事后，副队长赵X×收下了司机的1500元所谓辛苦费，赵××对涉案的4名收费员予以开除。 私下分给值班的4名路政员每人300元。 ◆案件分析： 很显然，该事件中，副队长赵××作为中队负责人，非但 团伙倒卡，其获利手段主要是为长途货车提供其目的地附近 未履行领导职责，还私自收受当事司机现金并私分，违反了《湖 收费站进入高速公路的车辆通行费Ic卡，如大货车从小塘进入高 南省高速公路执法执收人员六条禁令》之第四条“严禁利用职务 速，从邵阳东下，按里程、重量，正常应收取大致2000多元通行 之便以权谋私、索、拿、卡、要、放人情车”，在整个事件中负 费(一般货车均存在超载现象，对超载车辆通行费加倍收取)， 主要责任。其余4人虽收取了300元“辛苦费”，但均未直接收取，而倒卡团伙取大货车司机取得联系后，驾驶空车从邵东站进入， 在调查中，了解到部分人员接受赵××私分的财物时，也非主 获取通行费Ic卡，且进入前将空车车号牌更换或人伪造成与对方 观意愿；有一位同志对钱款的来源不明；事后这4位同志都主动 车辆号牌尾数相同的号牌。在邵东至邵阳东区间的停车带或服务 认识到错误，并向调查人员如实报告。 区将从邵阳东进站的Ic卡交长途货车，’获取600--1000元换卡费， 根据以上调查事实，依照《湖南省高速公路执法执收人员六 长途货车持此卡出站，收费距离只有几十公里，只需几十元通行 条禁令》、 《湖南省高速公路管理局员工奖惩暂行办法》第十条 费，