试论政府的科学决策与创新.pdfVIP

维普资讯 社科新视野 2005·6 黼 政府的科 政 张 建 治 决策科学的理论起源于20世纪80年代。它是我 式在运 ● 国改革开放之初讨论 “实践是检验真理唯一标准”， 纪90年 从而对我国的政治、经济和社会提出科学化、民主 技术为 法 化的理论与实践的产物。同时它也是从事物的起源 府运行 发展到最终结果的科学认识与正确的抉择。今天决 政府正 策科学伴随着知识经济的到来，与时俱进 ，赋予了 电子政 律 新的内涵。 它借助于社会进步，为具有创新能力极 着多重 强的政府奠定了发展基础。因此，创新能力已经成 是两个 | 为用决策科学的方法评价政府服务水平，特别是政 主 ¨ 府工作效率的重要标准。无论从国际发展趋势，还 1．j 是从我国实现现代化的要求来看，都需要以电子政 设电子． 府为载体，实现政府政策工作的统筹规划，调研市 管理租 心竞争力，缩小与发达国家在决策管理上带来的差 联互通的电子政务网络系统，建成系统共建共享的 距 ，大大降低政府工作的运行成本，促进政府的职 政务信息资源库，全面开展网上交互式办公。 能转变，实现高效统一的目标。 2。政府明确责任职责，摆正位置，优化提供管 政府科学决策主要包括观念、体制、机制和方 理和服务的程序与方式。应对实现的管理和服务需 式方法的创新。电子政府可有力地改善政府创新活 求，优化时间、人员、设备、财力等管理要素，制定出 动，并且成为政府创新的重要形式和途径。为适应 最佳的管理流程，满足社会需求。研究制定一套完 经济全球化和加人世贸组织的内在需求，我们的公 整的管理工作程序并赋予其 自我更新的能力和动 共管理应借鉴国外成功经验 ，顺应信息化潮流，实 力 ，是政府的一项具有重大意义的基本建设。 施政府创新工程，实现决策的科学化和民主化。 3．适时地以科学的程序化管理代替责任制管 一 、政府的科学决策与创新 理，制定工作标准，使管理工作具有可预见性，测评 政府的科学决策与创新是指政府的组织应适 结果作为评判公务员工作业绩的标准。 应变化 ，适应外部环境需要形成的新结构、新流程 4．适应有场经济的公共管理办法，注重规划， 和行为方式。政府通过科学决策与创新，可以快捷 做到资源整合 ，协调有效。政府科学决策、服务创新 地实现职能转变、改变观念和机制，全面提高工作 就是要以新的方式方法做好面向企业、社会和个人 效率。 的服务，积极开拓新的公共服务领域。在工业化社 政府体制、运行机制和调节经济、监管市场、公 会向信息化社会过渡的过程中，显著的特点是公共 共服务的行为都是在一定的宪政框架内和特定的 服务领域的极大拓宽，服务项 目增多，社会中介机 历史阶段形成的。随着经济发展、社会生活的变迁 构如雨后春笋般蓬勃兴起 ，社会 自我服务能力明显 和公共需求的演进，政府体制、运行机制和管理模 增强。因此，政