我国民法未成年人保护制度的缺陷及完善.pdfVIP

!! 观观察察家家视视野野 我国民法未成年人 保护制度的缺陷及完善 # 张丽燕 % 浙江省政法管理干部学院，浙江 杭州 +!-- !( 摘要：我国民法关于未成年人保护制度的规定落后于大陆法系诸国，现有规定在实践中也难以操作，存在有法难 依的现象。作者试图通过对我国民法未成年人保护制度存在的问题进行分析，并与大陆法系国家的未成年人的民法 保护制度进行必要的对比，以期达到完善我国民法未成年人保护制度的目的。 关键词：未成年人；监护；亲权；探视权 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： — % — — ’#(() !*+ , !--+ *$.. (-- ! - --( -+ 《 》 “ ” 保护未成年人的合法权益是民法、刑法、行政法的共同任 我国的 民法通则 在 总则 中仅规定了监护制度的具体内 “ ” 务。近年来，我国关于未成年人法律保护的单行法律也逐渐 容，而没有专设 亲属编 或在婚姻家庭法中将监护制度与亲 《 》 《 颁布，如 中华人民共和国未成年人保护法 、中华人民共和 权制度并存，对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的 》 《 》 《 》 国义务教育法 、中华人民共和国预防未成年人犯罪法 等法 未成年人进行保护。这是我国 民法通则 的创新，有别于大 律，均从不同的侧面对未成年人的利益加以保护，这无疑是一 陆法系国家对监护所作的具体规定，这也正是笔者认为我国 个历史性的进步。但从我国民法对未成年人的保护制度来 民法未成年人保护制度存在缺陷的地方。 看，仍然存在许多问题，造成操作上的困难，使得未成年人的 % 一 未成年人监护制度与亲权制度相混淆，未成年人的 《 》 合法权益难以得到切实的保护。我国 民法通则 规定的未成 父母在法律上与一般监护人的权利、义务及民事责任相同。 年人保护制度，即监护制度，是我国民法的一项非常重要的法 《 》 “ 我国 民法通则 第十六条规定：未成年人的父母是未成 律制度。理论上对于监护制度的界定极不统一。较为科学的 年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力 “ % 定义是：监护制度，是指对于不在亲权照护之下的未成年人， 的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：一 祖父母、 以及精神病人等无民事行为能力人和限制民事行为能力人， % % 外祖父母；二 兄、姐；三 关系密切的其他亲属、朋友愿意承 ! 为其人身权利、财产权利的照护而设置的民事法律制度。” 担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或未成年人住所 监护制度从本质上说是对民事主体能力缺陷的补充，为无民 地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议 事行为能力人和限制民事行为能力人实现民事权利和履行民 的，由未成年人的父、母的所在