基于海员培养和服务体系之探究.pdfVIP

浙江省航海学会 不利于海员的发展。 1．2海员教育的现状分析 目前，我国船员总数约有155万，其中海员船员约5l万，而且每年航海类毕业人数也在逐年增加。据统计， 迄今为止我国共有12所本科院校、13所高职高专院校和12所中专学校开设航海类专业，还有10余所大中专 院校在筹备开设航海专业(光山东潍坊就新建4所中专学校)除此之外还有50余家培训机构，2008年航海类 毕业生达到20000余人。未来两年还将翻一番，达40000人，与之同时，还有不少高职院校和民办培训机构 也将涉足航海专业，成立并扩大招生规模，造成了在校航海类专业学生人数剧增。如此大规模的扩张虽从数量 上满足社会对海员的需求，但随之而来的一些问题却不容忽视。例如： 1)海员的师资力量严重短缺。近年来，随着船员需求的增加，许多院校和地方都新设了航海类专业和船 员培训机构。但有些单位未能按要求配备相应的师资力量，聘用一些从未从事过航海教育的船员，甚至还有用 非航海类专业的人来进行培训，严重影响船员培养质量。 2)教学设备和实操课难以保障。根据国际海事组织和我国海事局的有关规定，各船员培训机构应按要求 配备相应的教学设备，以保证教学质量。有资料显示，有些单位为了节约成本，所配备的教学设备难以保障教 学的正常运转，有些设备早已破烂不堪，却还在使用，一些必备的消耗品不能充分供应，难以满足学生实操需要。 3)培养过程的监督落实不到位。由于船员的培养数量较多且是一个长期的过程，而海事局的监督机构人 员有限，很难对培养过程进行全方位的监督，这就使得一些单位有侥幸心理存在“瞒天过海”的现象，如船员 教育和培训质量体系运行和内部培训管理规章制度执行存在着“两张皮”，甚至花钱买证的不良现象。” 4)职业道德教育重视不够。有些机构为了“迎合”海事局的相关规定，开设的课程往往以技能培训为主， 忽视了职业道德方面的教育。有学者曾指出：中国海员要进入国际海员劳务市场，仅有良好的航海技术是不够 的，更主要的是要有良好的职业道德。如果一个海员没有良好的职业道德，那么“敬业”、“团结协作”根本 无法谈起等等，菲律宾海员之所以受船东的青睐除英语外，更主要的是他们非常注重礼节且有较强的服从意识， 等级观念更为明显。 航海教育的急剧扩张带来的诸多问题直接影响着海员培养的质量，扩张虽短时间在数量上满足航运界的需 求，但在质量却是严重的“供不应求”。据资料报道：菲律宾海员占所有外派海员的60％以上，而我国如此大 规模的海员培训，却得不到国际海员市场的青睐，这不得不引起我们的反思。因此航海教育直接影响着船员技 术素质的高低，而海员技术素质直接决定着海上交通运输系统的安全，据统计海上交通事故的80％是由人为因 素造成的。 以上种种原因都导致了高素质人才的流失，影响海员整体素质的提高。因此，海员的整体素质不高与现代 化船舶对高素质海员需求的矛盾愈来愈突出。如何根据当前海员的实际情况，提高海员的业务素质和职业道德 素质，是摆在我们面前亟待解决的问题。在此，笔者仅对国内外的相关情况做一简要的探讨，并总结出：海员 的素质及技能的教育和海员服务体系的不断创新是解决当前问题的根本之道。 2构建和完善海员教育体系 2．1海员终身教育可行性分析 党的十七大报告中已把“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成”确定为全面建成小康社 会的奋斗目标之一。这是党中央对新时期我国教育指导思想及其使命、任务和目标的全新概括。加快构建终身 教育体系，既是国家建设学习型社会的重要基石，也是国家构建和谐社会、实现可持续发展的必然要求。可见， 构建终身教育体系，已经成为当前我国教育发展的重大战略选择。 当今是“知识爆炸”的时代，科学技术飞速发展，各种新技术、新设备在船舶上的应用更是如雨后春笋； 国际海事组织、国家海事局对船舶和海员的要求不断更新和提升；各种新型及专业化船舶也相继出现，这就要 首届“苏浙闽粤桂沪”航海学会学术硼讨会论文集 求我们海员的理论知识和业务素养必须与时俱进。因此，海员的终身教育具有一定的必然性。 再者，我国的海员数量庞大，且每年新增人数巨大，而海员职业具有很强的行业特性，其教育不仅在业务 水平上有硬性要求，而且还对经营管理和职业道德等综合素质有一定的要求，因此没有经过长期的高校教育和 职业培训的海员不可能成为合格的海员。这些就说明了海员的终身教育具有现实基础。 航运业属于周期性行业，其发展有着自身规律，且与世界经济贸易