论教育公平的法理基础.pdfVIP

维普资讯 2008年 7月 云南民族大学学报 (哲学社会科学版) Vo1．25，No．4 第25卷第4期 JournalofYunnanNationalitiesUniversity Ju1．2o08 【教育学】 论教育公平 的法理基础 辛志成 (昆明冶金高等专科学校，云南 昆明650031) 摘 要：教育公平是社会公平的重要基础，它的实现对公民个人生存与发展尤其对社会进步、社会现代化的推动 具有重大意义。从教育公平的概念、教育不公的现象及其产生原因进行剖析 ，分析教育公平的法理基础，旨在说明教 育公平所体现的现代法治的价值取向与法治的基本制度，以促进教育公平。 关键词：教育公平；法治；法理基础；和谐社会 【中图分类号】G40—011．8 【文献标识码】A 【文章编号】1672—867X (2008)04—0150—04 教育公平是教育的一种基本价值观念与准则， 的目标 。尤其是在和谐社会的建设中，教育公平也 是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教 获得 了非常高的政策、法律的实践地位 。 育权利平等与教育机会均等两个基本方面。教育通 (二)教育不公平现象及其产生原因分析 过传授给个人生产知识与生存技巧，成为个人生存 教育不公平现象主要表现为：一是城市教育与 发展的基础。在促进个人发展的基础上，教育又通 农村教育的不公平。城市教育的水平越来越高，农 过提高人的素质进而促进社会经济、文化、政治各 村教育的水平则低了很多，很多农村学校不仅缺乏 方面的发展。然而，现实中公民的受教育权利却呈 基本的教学器材 ，而且缺乏师资、校舍；二是区域 现出一些不公的现象，因此 ，教育公平的实现就成 教育之间的不公平。 目前，东部某些地区和大城市 为一个亟待解决的问题。 的教育水平已接近发达国家的水平，而西部贫困地 区才基本完成普及九年义务教育；三是学校教育之 一 、 法制是实现教育公平的有力保障 间的不公平 ，如重点学校与非重点学校的不公平 ， (一)教育公平的内涵、目标和任务 重点学校一直是地方政府财政投人的重点，而且非 教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资 重点学校因政府不重视 ，投人少；四是强势群体和 源时受到公正和公平的对待，是社会公平正义价值 弱势群体教育的不公平 。 在教育领域的延伸和体现。教育公平不仅与政治、 产生教育不公平的原因主要有：1．城乡二元 经济有紧密的联系，还触及文化、宗教、伦理等多 经济结构形成城乡差别，地区经济发展不平衡形成 个方面。在超越了身份制、等级制等将教育视为少 地域差别，社会阶层从根本上也是经济地位所决定 数人特权的历史阶段之后，平等接受教育的权利作 的，这些差别形成了教育机会的城乡差异、地域差 为基本人权 ，成为现代社会的基础价值。特别是在 异和阶层差异。2．教育资源配置的失衡。我国历 2O世纪6O年代 以来的世界性教育改革浪潮后，教 史形成的地区之间、城乡之间的巨大发展差距 ，使 育平等成为 “全世界所有国家和所有与教育问题 教育资源投人也有了较大差异。我国实行改革开放 有关的人最关心的问题”。… 以来，国家经济政策倾 向于东部地区，这也间