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机机机关关关 党建党建党建 关于机关基层党组织有效发挥 监督作用的思考 ● 顾继虎 [摘 要] 发挥监督作用是我们党赋予机 关基层 党组织的重要 职 能 。 但 当前机 关基层 党组织在履 行监督 职 能方 面还存在监督 制度缺 乏操作性 、难 以落实 、容易 流 于形式等 问题。 需要增 强监督 意识 ，完善监督 制度 ，突 出监督 重 点 ，加 强监督教育 ，营造监督 氛 围 ，着 力提 升机 关基层 党组织 实施监督 的质量和水平 。 [关键词] 机 关基层 党组织 ；监督作用 中图分 类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] D267 [ ] A [ ] 1009-928X 2011 04-0049-02 发挥监督作用是我们党赋予机关基层党组织 的 加之有的基层党组织在统计有关情况 时 ，为 了照顾党 重要职能 。 《中国共产党党和 国家机关基层组织工作 员领导干部的面子和形象不如实上报 ，客观上也助长 条例》（ 以下简称 《条例》）总则 中明确规定 “对包括本 了一些党员领导干部的 “特殊”心理 。 单位负责人在 内的每个党员进行监督 目的是保证 二是一些监督制度 虽然定得 比较具体 但执行 中 ”， ， 党员认真执行党的路线 方针 政策和 国家法律法规 往往难 以落实 如有关文件规定 机关基层党组织配 、 、 ， 。 ： 维护党和 国家 的团结和统一 ， 维护和执行党的纪律 ， 合组织干部 、人事部 门对机关各级行政领导干部进行 保持党的先进性和纯洁性 ， 增强党组织 的创造力 、凝 考核和 民主评议 ， 对行政干部的任免提出意见或建 聚力和战斗力 在新形势下 切实加强对机关基层党 议 但在实际工作中 一些机关 的干部人事部 门在考 。 ， 。 ， 组织有效发挥监督作用 的研究 对提高机关党组织 的 核干部时 很少征求机关基层党组织及其负责人 的意 ， ， 整体效能显得特别重要 见 不少机关基层党组织对本部 门的重大事项 尤其 。 。 ， 一、当前机关基层党组织履行监督职能过程中存 是干部的提拔 、任用 、调动和奖惩往往根本不知道也 在 的主要问题 无法提出意见 更难 以进行监督 ， 。 总体上 当前机关基层党组织在履行监督职能 三是有些监督制度表 面上看执行得较好 但 实际 ， 、