刍议党内和谐的几种分析视角.docVIP

刍议党内和谐的几种分析视角 于学强，于学勇 [内容提要]党内和谐是以和谐为其母概念的子概念，是和谐的理念在党内的运用。基于党内和谐的根本内涵，可以从党内和谐的自身结构、党内和谐的分属领域、党组织的层级结构、同级党组织的内部结构等不同的视角来解读其具体含义。总之，我认为所谓党内和谐，指的是党内矛盾的在有限范围内的消解，是党内关系的协调一致，是党内利益的互利共赢，是党内意见多样性的统一；它既是一种理想，也一种追求，还一个过程。 [关键词] 党内和谐；分析；视角 党的十七大再次强调党内和谐问题，提出：“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”，阐明了党内和谐的对于和谐社会建设的重大意义，也提出了进一步研究党内和谐内涵、作用的重要课题。何谓党内和谐？《说文解字》中是这样注解和谐的：“和”，从口禾声，意为相应也；“谐”，从言皆声，言合也。和谐二字是互相注解的，其基本含义就是相互协调。党内和谐是以和谐为其母概念的子概念，是和谐的理念在党内的运用，它最根本的含义也是关系的协调。基于党内和谐的根本内涵，可以从党内和谐的自身结构、党内和谐的分属领域、党组织的层级结构、同级党组织的内部结构等不同的视角来解读其具体含义。 一、从党内和谐的自身结构来解读 我认为，党内和谐从自身结构上把握包含了至少四个方面的内容即党内观念和谐、党内理论和谐、党内制度和谐和党内行为和谐。这四个方面是相互联系、相互影响、彼此支撑的，只有综合诸方面来系统地认识党内和谐，才能揭示其丰富的内涵。 1、党内观念和谐。观念的和谐不是观念的同一，观念因个体的不同而不同，个体的复杂性决定了观念的多样性。观念和谐的一个前提是认可不同观念的存在，并且认可存在不同观念的意义。党内要求思想的统一，但何谓思想的统一，统一就是使不同的东西一致起来。可见，统一不是同一。正是由于不同思想和不同观念的存在，才有了思想与观念的统一问题。党内观念的和谐就是指各种不同思想在交流中达到求同存异，既认可主流思想，以备按民主集中制原则规定的少数服从多数来实现行动的一致，也保留少数不同思想的生存空间，以使得党内民主得以发展进而保持党的生机与活力。 2、党内理论和谐。理论和谐与观念和谐不同，人的观念是深层次的东西，既不可完全认识和把握，也不能强求统一，只能求同存异，服从多数、尊重少数。而理论则不同，理论是观念的外化，系统化和体系化，它是可以认识、可以学习、可以把握和容易统一的。即使人的观念不同，意识不同，也不并妨碍他们理论的认可与统一问题。我们党内之所以能达到思想的统一，关键是因为党内理论认可上的高度一致，而不是个人观念和意识的完全同一。党内理论的和谐，要求党内所有的思想都要统一到马克思主义理论上来，坚决抵制不信马列信鬼神的现象[1]。这不仅要求我们坚持不懈地进行马克思主义教育，使党员干部树立正确的人生观、价值观和世界观，还要求不断规范诸多具体理论，消除具体理论层面的矛盾、冲突和不一致的情况。 3、党内制度和谐。如果说理论是观念和意识的外化的话，制度则是理论的外化与规范化。理论是来自实践的，它存在的意义是反作用于实践。而一般而言，理论是具体化为制度的东西，才反作用于实践的。理论的和谐是制度和谐的一个必要条件，但并非充分条件。虽然制度是依据一定的理论制定的，理论是制度的源泉，但制度本身也是个系统，也要求内部诸制度之间的有序与统一。制度的有序与统一不仅指实体制度之间的和谐，程序制度之间的和谐，也指实体制度与程序制度之间和谐。制度之间能否形成良好的体制和运作机制，是标志制度和谐的重要指标。达到党内制度和谐就是形成党内制度的有机统一，就是制度之间能形成有效体制和良性机制。 4、党内行为和谐。行为离不开观念、理论的制约，行为的和谐与否受到制于意识、理论和制度的和谐。同时，行为又是具体的，具体行为承担者的自身状况，行为承担者之间是否协调一致，也是影响行为和谐的关键因素。党内行为有作为党整体的行为，也有作为党员个体的行为，前者主要受制于党的理论，后者在受制于理论制约的同时，也受制于个体的观念、意识、能力等方面。从总体上讲，党的整体行为是自觉的，因为它受到系统理论的指导；而个体行为有自觉的成分，也有自发的成分。为了不使个体行为之间及个体行为与整体行为之间发生矛盾，就应加强对个体的理论教育与制度规范，将党的理论和制度内化为其观念而自觉遵守，从而使其行为统一到党章的要求上来，统一到党的方针政策上来。 从党内和谐的自身结构的四个层面看，它们之间是相互联系、彼此支撑的。没有观念和意识上的和谐，理论和谐就难以生成；没有理论上的统一，制度就很难形成有效的体制和运行机制；没有良好的体制和运行机制，很难形成行动一致的局面。我们之所以加强党员干部的“三种意识”教育，推进“先进性教育”，认可“制度的根本性”，关注“求真务实”，就在于认识