第十讲 社会组织 .pptVIP

一、社会组织的含义、特征与类型 （一）含义：社会组织有广义、狭义之分。广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校等。狭义的社会组织是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体等。它只是指人类的组织形式中的一部分，是人们为了特定目的而组建的稳定的合作形式。社会学研究的社会组织主要指狭义的组织。 初级群体 广义:泛指一切人类共同活动的群体 社会组织 次级群体 狭义:次级社会群体 1.目标特定而明确。 2.组织成员关系理性化。 3.整体合理性与个体非合理性。 4.道德与非道德双重属性。 （三）构成要素 1.规范：指组织中稳定的规则与制度。 2.地位：是人们在社会组织中所处的位置。 3.角色：按照社会规范表现的特定社会地位的行为模式 。 4.权威；是组织具有的一种合法化的权力。 （四）分类 1.西方学者的分类 2.我国的社会组织分类 （1）以产业为标准，分为三类组织 a.第一产业组织，指农林牧副渔业、石油地质勘探类； b.第二产业组织，包括工业（制造业、电力）和建筑业； c.第三产业组织：包括所有流通部门与服务部门两类。 （2）以编制性质为标准分类 a.国家机关编制的组织：包括国家权力、行政、司法机关，各类党派组织，全国政协及办事处，人民团体等； b.国家事业编制组织：农、林、水利、气象组织，文教卫生组织、科研、勘察设计、交通事业组织。 c.国家企业编制组织：直接从事工农业生产、交通运输和商业流通等活动的经济实体。包括冶炼、各类农场、建筑业、铁路交通、商业服务业系统等。 （3）根据社会组织的性质和职能分类 a.政治组织：政治组织包括政权组织与政党组织。 b.经济组织：我国把经济组织分为15类 ，这些不同的经济组织分别属于第一产业、第二产业、第三产业。 c.文化组织：这里的文化组织是指从事传播人类文化成果、科学研究、保障社会成员文明健康生活的内容广泛的多层次、多种类社会组织。 d.宗教组织：我国是一个多教并存的国家。主要宗教是佛教、道教、伊斯兰教。 e.群众组织：群众组织包括基层群众自治组织、某些政治性群众团体和社团组织。 二、社会组织的结构 （一）组织结构的含义 每个社会组织内部都有一定的分工，因而每个组织成员都有一定的地位和职务，并承担着相应的权力和责任。这些地位和职务间的关系的总和就是社会组织结构。 组织结构有正式和非正式之分。 一般来讲，组织正式结构设计应遵循这样几个原则（P177）： 目标任务原则；有效管理跨度原则； 分工协作原则；统一指挥原则； 责权对等原则；精简与效率原则； 统一领导与分级管理原则。 （二）社会组织的正式结构 社会组织的正式结构指组织内部各种职位、各个部门之间正式确定的、比较稳定的相互关系模式。 典型特征：成员间相互关系的明确性、正式性和稳定性。 常见的正式结构形式: “直线型” “直线职能型” “事业部型” “矩阵型”等形式 “直线型”结构 所谓的“直线”是指在这种组织结构下，职权直接从高层开始向下“流动”（传递、分解），经过若干个管理层次达到社会组织最低层（如图）。 直线型结构的特点是： 组织中每一位主管人员对其下属拥有直接职权，相应地，组织中每一个人只对他的直接上级负责或报告工作。 主管人员在其管辖范围内，拥有绝对的职权或完全职权，即主管人员对所管辖的部门的所有业务活动行使决策权、指挥权和监督权。 优点：结构简单，权力集中，责任分明，沟通简捷，便于统一指挥，集中管理。 缺点：各级主管人员必须熟悉与本部门业务相关的各种活动（尤其是最高主管人员，必须是全能管理者），同时缺乏横向的协调关系，没有职能机构辅助主管人员，容易使主管人员产生忙乱现象。 “直线职能型”结构 “直线职能型”结构，也叫“直线参谋型”结构，它是在 “直线型”结构的基础上，在各级主管人员之下设置相应的职能部门，从事专业管理。 直线主管机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权，并对自己部门的工作负全部责任。而职能机构和人员，则是直线主管人员的参谋，不能对直接部门发号施令，只能进行业务指导。