论政党执政的合法性实现.pdfVIP

维普资讯 漳州师范学 院学报 (哲学社会科学版) 2008年第 2期 JOURNALOFZHANGZHOUN0RMAL UNIVERSITY No．2．2008 (总第 68期) P(hilosophy＆SocialSciences1 GeneralNo．68 论政党执政的合法性实现 温寿春 (龙岩学院党委宣传部，福建 龙岩 364012) [摘 要]政党的执政合法性是维护和巩 固政党执政地位的基础，也是执政党有效运作的首要条件 。执政的合法 性来源于民众对政党执政地位 的认可、支持和信任 ，而这种认可、信任和支持是政党的执政理念 、执政措施 、执 政绩效等代表 、实现和满足 民众根本利益和 需求的前提下获得的。一方面 ．执政党应根据不 同时期 民众的根本 利益和需求 ，采取不 同的执政理念 、政策和措施 ，以获得和巩 固合法性地位 ；另一方面 ，执政党应加强 自身的建 设，使之成为民众利益实现和表达的代表，从而巩固执政的合法性地位。 [关键词] 执政党；执政 ；合法性实现 中图分类号 ：D05 文献标识码 ：A 文章编号：1004—468X(2008)02—13—05 政党产生 的最终 目的是获得政治权力 ，通过 一 、 政党的执政合法性 以满足 民众利益需求 获得 的政治权力来影响和领导社会 ，政党获得领 为基础 导和影响政治权力的过程就是政党权力合法性取 讲政党的执政合法性，首先要弄清楚这里讲 得和实现的过程。当然，政党影响国家和社会的权 的合法性是什么 ，合法性的要素是什么。对合法性 力的取得方式有多种多样 。但总的来说，基本上通 作出系统论述的是德国政治学家、社会学家马克 过和平和暴力两个途径取得 ，但是无论是通过暴 斯 ·韦伯 ，马克斯 ·韦伯认为 ，公众对于一种政治秩 力取得政权的政党 。还是通过和平方式实现政治 序的忠诚与拥护就使其获得了合法性。换句话说． 权力获得的政党 ．要维持和巩固它的政权领导权 民众认可的政治统治就是合法的政治统治．他更 最终要依赖于民众的认 同、信任和支持，民众对政 注重事实上人民的决定作用。美国学者迈克尔 ·罗 党的认同、信任和支持就是政党实现政权领导的 斯金认为 ：“合法性意指人们 内心的一种态度 ．这 合法性。执政合法性获得不能靠强力来维持 ，强力 种态度认为政府 的统治是合法的和公正的。”l1】㈣ 维持的合法性并非能真正实现政党长期有效的政 另一位美国学者李普塞特则把合法性解释为一种 治统治。因此，取得政权或未取得政权的政党都在 能力，认为：“合法性是指政治系统使人们产生和 通过意识形态、措施、方针 、策略等种种方式代表 坚持现存政治制度是社会的最适宜制度之信仰的 和实现民众的利益需求来获得和维护 民众对该政 能力。”[21(p5 合法性更多的是政治意义上的解释 ． 党的认可 ，以获得或维持影响政权和领导政权的 “只有政治秩序才拥有着丧失着合法性，只有它们 机会。合法性的取得和维持是政党维护和巩 固执 才需要合法化。跨国公司或世界市场不会有合法 政地位的根本所在 ，缺乏合法性即面临合法性危 化问题。”3[b,63)合法性不同于守法意义上的 “合法”． 机 ．就会导致执政党执政权力的削弱甚至执政地 后者更多的是一个法律概念 ．它指的是公 民对法 位的丧失．民众的认可和支持对执政党来讲至关 律 的服从 ，强