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党支部的地位、作用、任务、职责和工作制度 党委组织部党员教育管理科 郑国贤 一、党支部的地位和作用 （一）、党的组织 （1）党的中央组织：全代会、中央委员会、政治局、军委、纪委等。 （2）党的地方组织：省、区、市、州、县（旗）。 （3）党的基层组织：企业、农村、机关、学校、事业单位、人民团体等。 （二）、基层党组织的设立 2、设立条件：工作需要，党员人数，经上级党委批准。 3、基层组织形式：根据党章的规定，基层组织：党委会（党员100人以上）、总支委员会（党员50人以上）和党支部委员会（党员3人以上，7人一下不设支委），支部是最基层组织。 4、党的组织生活制度。不论职务高低都要编入党的一个支部，过组织生活，接受监督。这是我党区别于西方资产阶级的显著标志之一。美国驴象等。 (三)、党的组织发展情况 1、党组织的发展情况。1921年7月，一大召开时全国党员50多名，1927年大革命前5-7万，大革命失败后锐减至1万多人，1937年党员4万多名，1945年七大是有党员121万，建国时党员500万人，1980年，党员3800万，今年党员7000多万。 2、国外共产党状况。目前，国外有共产党或马克思主义正当127个，党员人数约1000万。 (四)、党的基层组织的地位和作用 1、是党的全部工作和战斗力的基础 （1）党支部是党的组织基础。马克思、恩格斯、列宁：工会和其他群众组织的“中心和核心”。毛泽东：1927年三湾改编，1929年古田会议，确定“支部建在连上”。江泽民：基础不牢，地动山摇。 （2）是实现党的领导的可靠保证。党联系群众的桥梁，党的主张转化为群众自觉行动的组织保证。 （3）是党的力量和智慧的源泉。个别吸收原则，两个先锋队作用，思想、措施来源于群众。 （4）是保持党的先进性的关口。教育管理，入口关。 2、是社会基层组织中的战斗堡垒 组织性质：政治组织，两个先锋队，领导核心，其他组织接受领导，理想。如何发挥战斗堡垒作用？ 1、自身组织优势的充分发挥。党要管党，理想和纪律。 2、团结带领群众完成各项任务。政治引导，思想教育，依靠，维护。 3、总揽全局，协调各方利益主体矛盾，促进和谐。 3、“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 背景：面对复杂国内外形势，立足三大任务。由社会生活三个方面，三个有利于，三个代表，努力代表不走样,建设一个什么样的党。 国际形势：总体缓和，局部紧张，热点不断，和平与发展是主题；超极与多极并存，大国关系稳定，恐怖活动与民族、宗教矛盾、边界、领土争端相交织使局部形势复杂；周边安全机制有利于我国；正确态度。经济全球化深入发展，各国相互依存不断增加，发达国家垄断技术、资金和信息。经济一体化，500强有450家在中国投资，美元贬值与石油危机。 国内形势：市场经济体制初步建立，经济平稳较快增长但结构性矛盾突出，人民生活基本小康但不稳固；内部矛盾出于多发期。十一五决策对症。 二、党支部的任务和职责 （一）、党章规定基层组织的八项任务，即党支部的八项任务。八项任务分三大方面。 1、政治性任务 学习宣传党的路线方针政策；领导贯彻执行；保证监督在本单位的执行。 2、自身建设的任务 党员教育的任务；党员管理的任务；党员发展的任务。 3、群众工作的任务 联系群众，改进工作；发动、依靠群众开展工作，发现人才；教育党员群众抵制不良倾向。 （二）国有和国有控股企业党支部的职责和任务 1、贯彻执行党的路线方针政策，围绕生产经营开展工作，服务改革发展，起保证监督作用。 2、参与企业重大问题的决策，支持“三会”和经理依法行使职权。 3、全心全意依靠，领导支持群众组织开展工作。 4、领导企业思想政治工作和精神文明建设，建设“四”有职工队伍。 加强党支部自身建设，搞好党性党风教育，发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 （三）党支部书记、支委主要职责 1、党支部书记主要职责 五大职能：宣传执行职能，召集、贯彻、安排；教育净化职能，思想政治工作；监督管理职能，检查监督支部工作开展情况；协调、凝聚职能，协调内部关系，支持中心工作；组织建设发展职能，生活会，集体领导，党员发展。 组织委员主要职责：组织建设，小组设置，活动；党员发展；组织管理，接转关系，收缴党费，统计；奖励建议及事迹材料。可兼任纪检委员。 宣传委员职责：宣传教育，学习计划；政治业务培训；宣传活动；文体活动。 纪检委员的主要职责：党风党纪教育；检查监督反映；受理检举、控告；受理申诉，维护党员权利；教育考察受处分党员。 三、党支部工作制度 制度，是一种规范，党的制度就是把党在长期革命和建设中形成的、体现在党的领导工作中和党的生活中的经验教训加以总结和概括，上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。过去兵荒马乱，管党靠整风，项英家庭悲剧，“文革式”