做好新形势下的反映社情民意信息工作.ppt

做好新形势下的反映社情民意信息工作 重庆市政协副秘书长 陈义华 陈义华： 市政协常委、副秘书长； 九三学社中央委员、重庆市委副主委； 重庆大学教授 联系电话：023O）E-mail: yhchen@cqu.edu.cn 引言 反映社情民意信息工作的两个关键： 一是领导重视。特别是“一把手”重不重视、重视到哪个程度； 二是有组织保障。设立机构，落实工作人员。 引言 郑万通副主席： 立足人民政协的传统优势、现实需求与时代发展三者的高度融合和有机结合，梳理和完善人民政协的功能，逐渐形成了四大功能：即统战功能、咨政功能、民意功能、监督功能。 引言 人民政协是我国唯一一个由众多界别组成的全国性政治组织，从这个角度看，人民政协也是我国唯一一个可以综合反映众多界别意见的渠道。界别作为人民政协显著的组织特征，既是人民政协民意支撑的组织基础，又是了解民情、反映民意、集中民智的重要民主渠道。 民意表达功能是最具政协特色的功能。 引言 人民政协的社情民意工作，从总体上看仍处于一种缺乏自觉性、自主性和系统性的状态，同真正意义上的民意机关还相距甚远，同人民政协应具有的民意功能和这个功能所储备的能量相比，还有很大的提升空间。如何按照中央的要求，在建立健全社会舆情汇集和分析机制中发挥人民政协应有的作用，更是一个值得认真研究和规划的问题。 引言 目前信息工作的整体情况 信息工作机制形成并日趋完善信息工作成效显著 开辟了政协委员、民主党派成员履行职能经常化、常态化的一条新路 在政协履行职能中的基础性作用进一步加强 市政协获全国政协信息工作先进单位 2004年 二等奖 2005年 二等奖 2006年 三等奖 2007年 二等奖 2008年 二等奖 2009年 二等奖 市政协2010年度反映信息情况 收到6851 条，共采用 1798 条，采用率26.24% （普刊：365 条 281 期、专刊：77 条 71 期、 转送：514 条 423 期、转报：842 条 547 期）； 全国政协采用：72 条54期（单篇：1 条 1 期、合篇：16 期、转送： 37 期） 国家领导人批示：共 4条 4 期； 国家部委回复：共 2 条 2 期 市领导批示：共 122 条 91 期； 地方部门回复：共 57 条 47 期 市政协2011年度反映信息情况 收到8952 条，共采用 2573 条，采用率28.74% （普刊：358 期、专刊：63 期、 转送：369 期、转报：837 期）； 全国政协采用：75期； 国家领导人批示：8 期； 国家部委回复：共 2 条 2 期 市领导批示：98 期；（批示率达到了23.3% ） 地方部门回复：85 期（回复率为11.7%） 市政协在全国率先制定了反映社情民意实施办法，建立了工作机构，致力于健全组织系统和工作机制。 市委、市政府、市政协办公厅联合印发了《关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》（渝委办［2009］121号），这在全国政协系统尚属首例。 一、政协信息的概念和工作定位 “社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不等于民意，但社情包含民意；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。在许多情况下，社情就是民意。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意。” —李瑞环 “人民政协由各党派、各团体、各族各界人士组成，在组织上具有最广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性，是大联合的象征。政协的各个界别、各位委员要真诚合作，做大联合的表率。要认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，多形式多渠道收集和反映社情民意。在开展活动时，要加强同有关部门、有关方面的联系，多做有利于团结的工作”。 李瑞环在政协八届四次全会闭幕会上的讲话（1996年3月13日) “要坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策，促进实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动形成社会和谐人人有责，和谐社