美国128公路产业带发展的经验教训及启示_李湘黔.pdfVIP

INTERNATIONA L 美国128公路产业带 发展的经验教训及启示 ■ 文/李湘黔 卢小高 戴全生 二战后美国波士顿128公路地区与硅谷在大规模国防科技投资的牵引下迅速崛起为高技 术经济产业带，但冷战结束后随着政府军事投资的锐减，两者的发展出现了分化。 利用区位优势促进经济发展，并确立其一国经济中不 可替代的优势与地位，是世界大多数国家所采取的 政策和所依托的重要路径。但是，在各国区域经济发展过程 中，也有一些国家的一些地区或城市在一定的历史时期里， 由于技术、体制、政策和国际经济环境等因素的影响而未能 突出其应有的区位优势，发挥其产业发展的潜力和特色，延 缓甚至阻碍了经济的发展和社会全面提速的步伐。从美国 128公路产业带发展过程中我们可以看到，128公路产业带发 展既有快速发展的成功经验，也有错失良机、延误发展的深 刻教训，认真分析其发展的特点和规律，深刻认识其延缓或 制约其经济发展的主要因素，对于促进我国区域经济发展， 具有重要的借鉴意义。 但是，到20世纪90年代后，美苏对峙与东西方冷战的 结束，美国政府军事采购订单和研发投资的锐减，128公路 美国128公路产业带兴衰及演进 高科技园区原先所依赖的政府推动型发展模式受到严重冲击。 美国128公路地区是美国也是世界著名的高新技术产业 相对于美国另一个重要的科技产业发展源地——硅谷的崛起， 核心区。从20世纪50、60年代期间，由于美苏乃至整个东 128公路受制于企业组织结构、区域服务环境、产品开发结 西方的冷战，美国政府进行了大规模国防科技投资。在军事 构，甚至地区文化差异等方面的局限，发展缓慢，甚至已经 需求和国防订货的牵引下，128公路高科技园区盛极一时，公 出现衰退迹象。我们可以从美国波士顿128公路地区与硅谷 路沿线集聚了数以千计的研究机构和技术型企业，在晶体管、 比较中，发现波士顿128公路地区高技术产业带出现衰退的 半导体芯片、固态器件、电子计算机等领域技术创新层出不 深刻教训。 穷，创新型企业大量涌现而成为美国现代高科技产业发展中 创新基础。波士顿128公路地区知识开发活动主要集 最为重要的核心区域，成为推动美国乃至世界经济发展的强 中在一些特殊的研究机构，如大学、研究院、大型企业的研 大引擎，并最终催生了知识经济时代的到来。据统计，以128究所等一些专门的研究机构；有雄厚的产业基础和科教资源， 号公路和硅谷为典型代表的美国东、西海岸这两条技术经济 但地区创新具有封闭性。而硅谷地区创新是通过创业 (start- 产业带，其经济总量占到了全美国的85%，其创造的先进技 up)来实现的，企业家精神主导着企业的创新活动，创业者敢 术和产业使得美国在联合国所定义的27项高科技产业集群中 于承担风险，表现出强烈的敬业精神；科教资源差于波士顿 的19项居全球领先，并牢牢控制着全球经济产业链的上游与 地区，但是具有开放式的创新传统。 高科技含量、高附加值的部分。 企业模式。波士顿128公路地区大公司具有分散的自 77 NTERNATIONAL I国际视野 给自足的组织结构，工业体系建立在独立公司模式上；偏重 于在企业内部孤立地进行技术改进，而对市场信息的重要性 往往熟视无睹，在实验和学习中缺乏自由全面的讨论。而硅 谷地区力图使每个成员都把共同的目标转化为自己的个人追 求；大多数公司实行灵活的工作制和开放的组织结构，让职 员享有股票期权。 政府推动。战后美苏军备竞赛，大量的国防投资为该 地区的企业提供了强大的市场支持，该地区同政府联系密切， 政府推动主导了相当长一个发展时期；走的是技术推动型产 采购发挥宏观调控作用的基础是，将政府机构作为一个消费 业化。而硅谷地区虽然受到战时科研基金和军事定货的恩惠， 者对