浅谈水利工程建设监理现状与对策.pdfVIP

探索与交流 水利工程建设监理制度最早于 压低了监理费及相关费用支 出以充抵建 1982 年的鲁布革水电站工程实行。 经 管费。 过 30 年的培育和发展，建设监理制已 4.监理市场缺乏公平竞争 与项目法人责任制、招标投标制、合同 浅 水利工程监理虽然实行了招标投标 管理制共同成为建设管理体制中的一 制，但是招标成功率较低。 项基本制度。 监理工作者为水利工程 谈 主要原因：中小型项目比较多，尤其 建设质量提高和投资效益发挥了巨大 是农村饮水安全工程等农水项目点多面 的作用。 水 广 ，单项工程总投资规模小 ，此类项目对 一、建设监理制现状 利 甲级监理单位 吸引力小 ，而乙、丙级单位 1991 年长江大水后，国务院加大 的总监理工程师不足；监理费用低；监理 了水利工程工程建设投入， 监理单位 工 市场开放度不够 ，市场缺乏竞争。 对工程的质量、进度、投资进行控制， 三、对策与建议 协调各方关系。 程 1. 调配监理人员 进入 21 世纪以来，随着各项制度 建 （1）总监理工程师 由监理单位自主 的贯彻实施， 监理事业得到了全面发 确定 展，监理的作用得到了充分发挥。从调 设 从调研情况分析 ， 监理市场上总监 研的结果来看， 所有水利工程都实行 黄 理工程师人员不足， 为解决总监理工程 了建设监理制，工程质量、进度、投资 监 祚 师人员缺乏现状， 可参照基建管理项目 等方面得到了有效控制。 继 的做法，取消总监理工程师的市场准入， 二、存在的问题及原因分析 理 黄 由监理单位自主任命具有监理工程师资 1.监理单位 现 忠 格的人员担任总监理工程师。 赤 监理公司专职监理人员尤其是监 （2 ）市、县、区按年度集 中打捆招标 理工程师和总监理工程师都比较少， 状 黄 通过打捆招标， 年度任务重 的市、 多数为在职人员的兼职， 专职人员较 守 县 、区能够选择力量强 的监理单位；规模 少， 造成了有些监理公司只有资质而 与 琳 小 的监理企业也可有针对性地选择年度 人员贫乏。 对 赵 任务轻的市、县、区 ，或全力以赴承担 1～ 殿 监理单位存在出借监理资质现 2