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第 卷 第 期 年 月
６５ ４ ２０１２ ７
Ｖｏｌ．６５．Ｎｏ．４ Ｊｕｌ ２０１２．００５ ０１２
～
ｙ
当前中国社区健康教育的政策执行过程
——— 基于史密斯模型的分析
邓大松 徐 芳
： ， ，
摘 要 社区健康教育是健康促进的重要方法 也是缓解看病难看病贵的有效途径 运用
， ：
史密斯政策执行过程模型对当前中国社区健康教育的执行状况进行分析 其结论是 其
， ， ； ，
一 当前我国社区健康教育的目标层级偏低 绩效考核机制不健全 其二 执行机构的人力
、 、 ； ，
资源状况 机构数量 组织结构和经费均有待改善 其三 对目标群体的规制受制于社区资
本的状况； ， ， ，
其四 作为政策执行环境因素的社区资本 目前处于重构的阶段 且这四个层面
。 ，
的状况相互影响与制约 基于此 应该从增强执行机构能力着手突破我国当前社区健康
教育的发展困境。
： ； ； ；
关键词 公共政策 执行 社区 健康教育
、
一 问题的提出与研究框架
， ，
健康教育是指主动为学习创设诸多机会 包括设计某些形式的交流以提升健康文化
①
， 。 ，
提高知识水平 以及发展那些对个体和社区的健康有利的生活技能 从个人的角度看
，
健康教育能够帮助人们树立新的整体健康观 形成积极和健康的行为并学会选择在健康
； ，
的生活方式下生活 能够提高人们的自我保健意识并有效预防慢性非传染疾病和传染病
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