巨野县城区建设三年实施纲要【荐】.docVIP

巨野县城区建设三年实施纲要 为更好地贯彻落实省、市县城镇化工作会议精神，大力推进我县城镇化工作，结合我县实际，根据县城区城市建设三年实施纲要，制定巨野县城区建设三年（2010—2012年）实施纲要。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市城镇化工作会议精神，按照“城乡一体、双轮驱动、城区先行、城镇联动、协调发展”的要求，以打造“具有较大影响力的的煤化基地、玻璃之都、麒麟之乡、内河港城，形成特色鲜明的能源生态城”为目标，加大城市建设工作力度，积极实施城市精细化管理，确保城市面貌“一年一大步、三年大变样”，发展空间明显拓展，载体功能明显增强，为四大支柱产业聚集打造坚实平台。 （二）基本原则 ——适度超前原则。坚持大手笔规划、大气魄建设、大规模投入，全面加快城镇化进程，三年初步建成特色鲜明的能源生态城。 ——规划指导原则。根据城市总体规划，合理确定城市功能定位、规模和空间布局，超前编制各类专业规划、分区规划及详细规划，并加强规划的实施、管理和监督，确保城市有序发展。 ——基础先行原则。把基础设施放在优先发展的位置，全面加快交通、通信、供水、排水、电力、供热、燃气等城市基础设施建设，完善城市功能。 ——突出特色原则。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城市建设的有机结合，把我县建成以“煤化基地、玻璃之都、麒麟之乡、内河港城”为特色的、具有深厚历史底蕴和文化内涵的现代化城市。 ——以人为本原则。坚定不移地维护群众的根本利益，把改善市民居住环境、提高人民生活质量放在首位，在工作中优先解决广大市民关心关注的热点、焦点问题。 ——科学管理原则。坚持城市管理重心下移，实行行政管理和属地管理相结合，以属地管理为主的城市管理机制，运用信息化技术积极推进城市精细化管理。 ——生态优先原则。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态宜居的自然景观，全面落实节能减排措施，以节能、节水、节地、节材为重点全面推进节约型城市建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。 （三）发展目标 2012年，城市建设的主要目标是：从2010年到2012年，城区城市建设投入140亿元以上（房地产投资80亿元，道路配套及桥梁投资13亿元，大野水库投资5.2亿元，洙水河航道码头投资3.8亿元，供电投资3.7亿元，供热投资3亿元，绿地景观投资6亿元，环卫设施投资1亿元，商贸物流投资14亿元，行政中心区办公楼、卫生、教育、文化投资8亿元，城市亮化投资1亿元，规划投资3000万元，其他1亿元，合计140亿元），其中2010年投入50亿元以上（房地产投资25亿元，道路配套及桥梁投资5.5亿元，大野水库投资5.2亿元，洙水河航道码头投资3.8亿元，供电投资2.2亿元，绿地水系景观投资2.02亿元，环卫设施投资0.5亿元，商贸物流投资5亿元，行政中心区办公楼、卫生、教育、文化投资2亿元，城市亮化投资0.5亿元、规划投资0.2万元，合计51.92亿元）。2012年城区人口达到20万人以上。搞好总体规划修编和各项专项规划、详细规划，2010年实现控制性详细规划覆盖规划建成区，2011年实现镇驻地控制性详细规划覆盖率100%。全面加强基础设施建设，城区三年新建商品房560万平方米以上，人均住房面积达到40平方米以上，人均拥有道路面积达到25平方米，人均公共绿地达到20平方米，集中供热面积达到300万平方米以上，城市集中供水率达到90%以上，城市燃气普及率达到97%以上，污水处理率达到85%以上，垃圾处理率达到95%以上，城市基础设施配套水平达到全省同类城市的中等水平以上，创建省级园林城、卫生城。 二、主要措施和工作计划 （一）进一步加强城市规划编制管理工作 1.总体规划。围绕“煤化基地、玻璃之都、麒麟之乡、内河港城，形成特色鲜明的能源生态城”的城市总体定位，及“一体两翼、五组团”的城市布局结构进行修编完善，确保2010年上半年完成县城总体规划修编完善。加快推进镇区新一轮总体规划编制工作，2010年上半年完成柳林、太平、田桥、独山、董官屯、田庄、核桃园、章缝、营里、麒麟镇等10个镇新一轮总体规划编制。 2.控制性详细规划。在城市总体规划的指导下，2010年完成县城中心区的控制性详细规划修编完善工作，编制完成煤化工业区及规划建成区内剩余地块的控制性详细规划，使县城规划建成区的控制性详细规划覆盖率达到100%。加快推进镇区控制性详细规划编制工作，2010年大义、龙堌、万丰、大谢集、陶庙等五镇控制性详细规划覆盖率达到100%，其余镇区控制性详细规划覆盖率达到50%，2011年全县各镇区控制性详细规划覆盖率均达到100%。 3.专业规划。在城市总体规划的指导下，编制城市专业规划。其中，2010年完成近期建设、绿地水系、给水、排