试论政府制度创新的价值.pdfVIP

维普资讯 第 24卷第 1期 华 北 水 利 水 电 学 院 学 报 (社 科 版) V01．24 NO．1 2008年 2月 ournalofNorthChinaInstituteofWaterConservancyandHvdroeleetfiePower(SoeialScience Feb．2008 试论政府制度创新的价值 秦 国民 (郑州大学 公共管理学 院，河南 郑州 450052) — L — — L 一 —垒 一 — 一袅 — —垒 一 摘 要 ： 制度创新主体包括个人、团体和政府。其 中，政府是最重要 的制度创新主体 。任何有效的制度安排都有 赖 其价值 的正确 引导 ，公共性 是政府制度创新的首要价值 ，其价值 内涵 可以从 两个层 面理解 ：从价值 理念 层面是追求社会公平和正义 、民主与效率 ；从实践层 面是提 高制度 的供给质量 ，降低交 易费用 ，优化和完 善社会制度环境 ，不断促进经济社会环境协调发展 。 关键词 ： 政 府；制度