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第一章
1、担任中央、国家机关部长、副部长。省、市、自治区党委第一书记、副书记,省政府省长、副省长,以及省、市、自治区纪律检查委员会和法院、检察院主要负责干部的,正职一般不超过 ( 65) 岁,副职一般不超过 ( 60 ) 岁。
政务官:选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等,领导职务终身制。
干部任职不受年龄、
恩赐官职制(封建委任制):
君主和贵族将官职赏赐给下属的任官制度。
包括君主专制的恩赐制和资产阶级权贵的个人恩赐制。
文职官员的任命,由国家最高统治者根据门第和私人关系予以恩赐。
政党分肥制:指在大选中获胜的某党总统(总理),把国家公务员的公职作为肥缺分配给本党党徒及其支持者的制度。
每当一个政党执政并组成内阁,便相应任命大批党员担任公职。
政党分肥制的危害:
1、用人唯亲、拉帮结派、文官质量严重下降。
2、管理松散、人浮于事、工作效率低下。
3、争权夺利、损民肥私、政纪废弛、道德沦丧、贪污腐败。
4、干扰总统政务活动,甚至影响总统性命。
2、按《公务员法》,以下( A ) 机关中的工作人员属于公务员。
武汉市人民政府 B、中国共产党武汉市洪山区委员会
C、中国人民政治协商会议湖北省委员会 D、武昌区人民法院
3、以下属于干部四化方针的是 (B、C)
科学化 B、革命化 C、知识化 D、法制化
“四化”指革命化、年轻化、知识化和专业化
4、以下属于英国公务员制度基本原则的是(A)
竞争考试 B、专才教育 C、政治中立 D、职务常任
5、与西方国家公务员队伍相比,我国国家公务员的特点ABCD
A、与法国、日本把所有公职人员都称为公务员不同;
B、与英国那样只把副部长以下的非选举和非任命的政府机关工作人员称为公务员不同;
C、与西方国家划分为政务官和事务官不同;
D、与西方国家只划在中央一层不同。
第二章
1、公务员管理体制包括 (权力配置)、(机构设置)与(职能划分)。
2、公务员管理机构包括(主管)机构和辅助机构,辅助机构分为 (协调机构)和 (仲裁机构)。
3、品位分类中注重人的 (学历) 、(资历)和职位。
4、职位分类的代表国家是(美国),品位分类的代表国家是 (英国)。
5、从纵向角度看,我国公务员包括那两大类型(领导职务)和(非领导职务)。
6、从横向角度看,我国工公务员包括哪三类(综合管理类)、(专业技术类)、(行政执法类) 。
品位分类:类似于我国古代官员制度的“品”,以人为对象的分类,按人的职务高低、资历深浅、报酬多少为标准进行分类。
职位分类:以职位为对象的分类制度,按工作性质、责任轻重、难易程度和任职资格等为标准所作。职位分类着眼于事。
公务员管理体制中,部外制管理体制有哪些优缺点
部外制 优点:1、避免行政长官干涉 2、避免受到党派竞争和政府更迭的影响
3、利于选拔人才和调动人员积极性4、集中人力、物力规划人事工作
缺点:1、独立于行政系统,对行政系统各部门运作缺乏实际了解,无法掌握业务需求和人员需求; 2、管理机构与行政系统产生纠葛,管理机构的工作难以得到业务部门及其首长的支持 3、分割行政首长人事权、损害行政权力一体化和完整性。
部内制: 优点: 1、用人与治事的统一。具体部门掌握业务情况和人员需求,根据需求选人; 2、行政权和人事权的统一便于推行首长负责制。
缺点: 1、行政首长权力过大,可能出现舞弊; 2、公务员管理分散,不利于统一管理;
公务员法规多样,各行其是,不利于标准化管理。
公务员管理体制的发展趋势?
1)从统一走向分散
一方面,注重法规制度的统一性;另一方面,赋予各个部门更多自主权。
a)权力的分立
日本,20世纪60年代以前,日本人事院统揽各种人事权。
1965年,修订《公务员法》,设立了总理府人事局(1988年并入总理府总务厅),参与人事管理方针、计划等工作。
加拿大,原来由单一的公务员委员会掌管公务员管理权力,后分为财政委员会(制定政策)、公务员委员会(执行政策)和公务员关系委员会(准司法机构)。
b)权力的下放
弱化和减少中央人事管理部门及其权力。
英国在1981年撤销公务员部后,由公务员部长办公室和财政部共同管理公务员,对近4000名高级公务员实行统一管理,其他公务员的管理权力下放给22个部。而各部又将人事权下放给下级行政单位。
如在人员录用方面,除高级公务员外,一般公务员的录用由各部门负责,公务员委员会进行协调和监督。
2、三类体制渐趋融合
部内制兼有部外制
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