一.名词解释（每小题5分,共10分）.doc

一．名词解释（每小题5分，共10分）1、公共政策—政府依据特定的时期和目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和核实的过程中所制定的行为准则。 2、公共政策主体—参与、影响公共策略全过程，对公共政策有直接或间接的决定作用的组织或个人。 3、决策权力—一种法律权力。它或者是在一系列可能行动中做出选择的，或者是影响政策主体、推动它去选择自己所偏好的某一行动的权力。 4、监控系统—政策系统之外的人员和机构、对政策行为、政策方案的内容和执行进行监督和控制的机构。 1、因果理论包括两类内容：一是把决策决定看成是一种假设；二把政策中潜在下因果假设合成两个因素，贯彻影响力、技术能力。 2、交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价后过程。 3、顺序决策思维在第一阶段，决策者 同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段，然后选择比较可行的决策。 4、德尔菲法是一种直觉预测技术，是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以后希腊神话中的神渝之地，可预卜未来的阿波罗神油原址“德尔菲”命名。 1、系统方法:按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法。 2、系统分析系统方法的具体应用。 3、扁平式组织组织中自个职位的权力、责任都有明显规定，按照固定程序办事，组织内的所有职位都按权力等的进行安排，形成一个自上而下等的严密的指挥体系。 4、公共文化从本质上说，公共文化是以公共性为特征的，主要体现在：对公共利益与个人利益关系的认识，对公共道德的认识，对公共责任必要性的认识。 1．交易理论 ：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址德尔菲（Delphi）命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。1.公共政策是_ ?政府_依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的_行为准则2.整体性不仅表现于政策的?内容与形式上，而且还表现在政策过程_中。3.尽管公共政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有_预见性_。4.所谓公共政策的功能，就是公共政策在管理_?社会公共事务过程中所发挥的作用。它通过政策的地位、结构、影响力与结果表现出来。5.公共政策主体是指参与、影响_公共政策_全过程，对_公共政策_有直接或者间接的决定作用的组织或个人。6.公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应__挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。7.作为特殊的行为准则，公共政策在规范人们行为时，指出什么是应该做的，什么是不应该做的；什么是能够做的，什么是不能够做的。通常，这些准则、规范来自于_?统治阶级_的利益需求与价值偏好。8.公共决策是公共政策主体为了实现有效管理选择一种_主观最满意_的方案的动态过程。9.决策权力，一种_法律权力_，或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。10.集权制是指权力集中于_上级决策组织_，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。11.分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有_决策权_，上级无权干预下级决策活动的决策体制。12.公共政策监控系统是指由_ ?政策系统_之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。13.我国政府在领导体制上实行的是_首长负责制_。 14.在我国，总理领导和主持国务院的日常工作，总理召集和主持对重大问题进行决策的国务院全体会议和常务会议，在这两个决策会议上，总理对决策的问题拥有_最后决定权_。15.现代国家的政治统治大都通过_?政党政治_的途径来实现。16.结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下：?职业__团体、群众团体、工作团体。17.__ 解决决策问题的基本措施_，是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。18.事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其_失效_过程。19.要保证政策执行的可靠性，就要控制它的_ ?失效性_。20.依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效”表现在早期失效、偶然失效和_耗损_失效三个阶段。21.早期