农业植物检疫面临的主要问题与对策建议【荐】.docVIP

农业植物检疫面临的主要问题与对策建议 　　温总理在接受美国《科学》杂志主编艾伯茨专访时对科学发展观作了精辟的解释，温总理说：“科学发展观，第一是以人为本，就是要通过发展生产来满足人们日益增长的物质文化需求，就是要使每一个人都能在平等自由的环境下得到全面发展、和谐发展。第二，全面发展，主要是指经济发展与社会发展的结合，经济体制改革与政治体制改革的结合，开放兼容与自主创新的结合，先进文明与传统文化的结合。第三，统筹兼顾，就是要解决我们国家在发展进程中存在的贫富差距、地区差距和城乡差距的问题。第四，可持续发展，就是要解决13亿人口在实现现代化进程中所面临的人口、资源和环境的压力，走资源节约和生态友好型的道路，实现可持续发展，要实现这4个目标都离不开科学技术，都离不开自主创新”。 　　我认为要努力践行科学发展观，就是在实施一件事之前，周密的计划是第一位的，就好比大到重大项目工程（如我国的登月计划），小到家庭简单装修，如果没有计划，则无法实施，且会造成资金、物力等方面的极大浪费。为了做好计划，深入的调研是必备前提，毛主席说：没有调查研究就没有发言权。但是要调查到真实的第一手材料，一需通过调查人自己仔细的观察和正确的分析判断，二需有人敢于对调查人说真话，敢于实事求是。因为，“实事求是，是无产阶级世界观的思想基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是”。 　　植物检疫是一项预防性植物保护措施，其主要目的就是防止检疫性有害生物的人为传播与蔓延，从而保护农业生产、生态环境和农产品贸易安全。随着我国对外开放的不断深入，农产品贸易量不断增加，为外来危险性有害生物的传播蔓延提供了极大的机会，很多发达国家早已把对外来有害生物入侵的防范提高到了国家生物安全的战略高度,投入了大量人力、物力和财力。我国作为一个发展中大国，党中央国务院已经把农业尤其是粮食安全摆到了国家战略最为关键的位置，而农业基础薄弱，不仅面临各种气象灾害、地质灾害的威胁，尤其还要面对各种生物灾害的不断侵袭，而在诸多生物灾害中，检疫性有害生物造成的灾害对农业产业发展、对农民致富增收的威胁往往是全局性的、毁灭性的，例如海南“毒香蕉事件”、四川广元“蛆虫柑橘”事件，不仅给农业产业造成了危害，也给农民造成了很大的经济损失，同时在社会上还引起了恐慌，给和谐社会的建立造成了不良的“政治”影响。 　　在我国改革开放三十年后的今天，农业植物检疫事业将面临更加严峻的挑战：一是检疫性有害生物传入的风险更大，对检疫性有害生物的控制更难；二是全社会对农产品质量安全要求越来越高，对检疫性有害生物的危害会更加关注；三是检疫性有害生物对农产品出口贸易影响将会越来越大。因此，我市农业植物检疫在服务“三农”工作中，必须找准问题、认真筹划，巩固和发展农业植物检疫事业，切实发挥为“三农”服务的职能作用。 通过学习实践科学发展观活动，笔者认真调查和分析了当前农业植物检疫工作面临的主要问题，供大家（尤其是领导）参考。 　　一、认识问题 　　大家都有这样的体会，站得高不一定就看得很远，但是站得不高一定不会看得很远。如果人们对公共植保的认识问题不解决，尤其是如果市级政府部门领导对公共植保的认识不深刻、不到位，只是把对公共植保的重视停留在形式上、口头上、口号上，要想实现及时组织全市开展对外来有害生物入侵与危害的有效防范是非常困难的，因为思维决定行为，有什么样的战略高度就有什么样的战略行动。因此，公共植保应纳入国家生物安全的战略范畴，提高到“讲政治”的高度去认识。对有害生物特别是检疫性有害生物的防控应该由政府统一组织、统一协调、统一行动。 　　2006年4月，农业部在湖北省召开了全国植物保护工作会议，范小健副部长提出了“公共植保”的理念（首次官方正式提出），他认为：“公共植保就是把植保工作作为农业和农村公共事业的重要组成部分，突出其社会管理和公共服务职能”。植物保护工作是国家的事业，政府的工作（职能）。因为，一是公共植保与国家利益息息相关。我国于2005年10月20日加入了国际植保公约(IPPC)，对“防止有害生物随植物及其产品随经贸活动扩散传播”方面是有承诺的，工作如果做得不好，不仅要使本国农业遭受重大损失，而且使国家形象受到破坏。二是公共植保与农民利益息息相关。和谐社会是以人为本，“三农”工作的根本是农民，新农村建设的核心是增加农民的收入。保护农作物不受有害生物危害，责任十分重大，因为有害生物的危害常常是毁灭性的，不做好防控工作农民利益就得不到保障。三是公共植保与每个公民的利益息息相关。一方面粮食因遭受有害生物的危害出现大面积减产或绝收，会造成“无粮则乱”、“无粮则亡”的严重后果。另一方面，由于不当的植保措施，造成农产品农药污染和环境破坏，直接影响人民群众的身体健康或生